住建部預算僅13.95萬元
農(nóng)業(yè)部超2000萬元
多數(shù)部門對公務接待費進行了壓縮。發(fā)改委的接待費預算由2013年的608萬元,減少到2014年的575萬元;科技部接待費預算由2013年的1566.84萬元降至1148.81萬元;環(huán)保部從669.82萬元砍到330.9萬元。
不過,部委之間的接待費絕對數(shù)額相差很大。農(nóng)業(yè)部接待費預算在2000萬元以上,科技部、工信部均超過1000萬元,發(fā)改委、財政部、水利部等部委在500萬元左右,住建部2014年公務接待費預算僅為13.95萬元。
根據(jù)北青報記者查詢到的結(jié)果,住建部的公務接待費是國務院各部委中最少的。住建部解釋,2014年公務接待費預算與2013年預算數(shù)持平,主要是按照中央“八項規(guī)定”要求,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,確保2014年“三公”經(jīng)費預算規(guī)模只減不增。
個別部門接待費增加
公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
有部分部門的接待費預算不增不減,與去年持平。這些部門有中央民委、財政部、國家工商管理總局、安監(jiān)局、旅游局、社科院、國家行政學院等。
不過也有個別部門接待費增長。中國工程院2014年公務接待費預算為24萬元,比2013年預算數(shù)增加18萬元,原因是在華國際會議外事接待一次性工作任務增加。
對話
三公支出標準制定 應該有公眾參與
對話人:上海財經(jīng)大學教授 蔣洪
北青報:此前公布三公,不少部門都會把出國團組的數(shù)量、人次,以及部門有多少輛車,這一年新買了多少輛車都公布出來。今年公布這些信息的部門少了很多,您怎么看這個現(xiàn)象?
蔣洪:根據(jù)我的了解,以前公布這些信息的部門也不多,因此我還不能說這是不是一種退步。但確實在一些預算中,由于信息缺乏,導致公眾沒有依據(jù)去判斷預算是否合理,比如這個部門有多少人,這份預算包括了哪些子部門等。
北青報:從數(shù)據(jù)上來看,今年的三公經(jīng)費下降了大約10%,但似乎各地還是不斷出現(xiàn)大吃大喝的問題。
蔣洪:最近一段時間,從上到下采取了一些措施,短期也取得了一些效果,但能否堅持下去,我們還要拭目以待。吃吃喝喝這種現(xiàn)象,跟現(xiàn)在的制度運行方式有關系。因為我們是從上到下來分配資源的。
北青報:那您認為,三公經(jīng)費減少有實際意義嗎?或者說,三公經(jīng)費是不是越少越好?
蔣洪:老百姓并不是反對三公經(jīng)費,而是反對三公支出中過度的、不必要的支出。必要的支出大家是可以理解的,雖然它表現(xiàn)為吃吃喝喝這種形式,但工作餐這種還是可以理解的。這就涉及一個價值判斷的問題。三公消費,哪些是合理的,哪些是過度的。有些人可能覺得一頓飯3000塊已經(jīng)很節(jié)儉了,不算多,但老百姓可能覺得很過分。
北青報:這似乎不太好判斷。
蔣洪:問題在于合理的標準如何制定。生活水平差的人可能標準就低一些,生活水平高的人標準就高一些,應該有公開的討論。這也是管理預算的重要問題。不僅是在預算編制的過程中,要有民主決策、要有公眾參與,從制定支出標準這兒開始,就要有民主決策。(記者 羅丹陽 關慶豐 制圖/陳波)
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