反恐態(tài)勢升級 實戰(zhàn)水平如何跟進(jìn)？
“昆明‘3·01’事件之后，普通執(zhí)勤民警的巡邏裝備最大的變化就在于‘真槍實彈’，這項措施必將極大地提升公安機(jī)關(guān)處置恐怖襲擊的水平?！薄泊髮W(xué)情報學(xué)系副教授吳紹忠
公安部三位正、副部長巡視后不久，各地演練工作也緊鑼密鼓地展開。
7日上午9點，義烏火車站出站口附近，5名手持菜刀、木棍的彪形大漢，朝著一名剛出站的乘客沖了過去。幾乎同時，十多名特警、民警、便衣從廣場四周向事發(fā)地聚攏，這群“歹徒”剛沖出10米，就被團(tuán)團(tuán)圍住、摁倒在地。9日下午3點半，濟(jì)南長途汽車總站南區(qū)廣場上演了一場反恐演練活動。當(dāng)天晚間7點35分，南寧火車站出站廣場也進(jìn)行了一場維穩(wěn)處突應(yīng)急演練，在短短15分鐘內(nèi)，集結(jié)各地處突警力84人。
除了應(yīng)急演練，各地一線民警的裝備也發(fā)生了一些變化。
據(jù)新華社報道，自4月20日起，上海共有千余名一線巡邏民警施行佩槍巡邏執(zhí)勤，他們的裝備也由傳統(tǒng)的6件套（警棍、手銬、手電筒、應(yīng)急包、對講機(jī)、催淚瓦斯）“升級”為8件套，增加了佩槍和彈夾套。5月1日起，廣州警方在全市范圍內(nèi)全面實施立體化社會治安巡邏防控工作機(jī)制。其中，所有參與巡邏的民警全部按照規(guī)定配槍進(jìn)行執(zhí)勤。
長沙市的地鐵警察配備了一種叫泰瑟槍的武器。據(jù)介紹，泰瑟槍沒有子彈，靠發(fā)射帶電“飛鏢”來制服目標(biāo)。命中目標(biāo)后，會令罪犯出現(xiàn)渾身肌肉痙攣的情形。
武器警械使用上的訓(xùn)練也是反恐系列動作中的重要一環(huán)。河北省公安廳從今年4月下旬起，集中3個月時間，在全省組織開展依法使用武器警械專項訓(xùn)練活動。本月7日，湖北省公安機(jī)關(guān)也組織基層一線民警針對各種突發(fā)事件開展專項訓(xùn)練，以提升其應(yīng)急反應(yīng)和綜合實戰(zhàn)能力。訓(xùn)練重點包括依法使用武器警械、手槍近距離快速命中射擊等。
反恐專業(yè)首次招生 人才如何培養(yǎng)？
“樹立情報意識，在恐怖案件的預(yù)謀階段捕捉信息，是反恐工作的最高形式。反恐專業(yè)旨在培養(yǎng)復(fù)合型人才，既要有戰(zhàn)略思維，也要掌握實踐技能。”—公安大學(xué)情報學(xué)系主任蘇英杰
除了實戰(zhàn)層面對反恐問題的重視，對于反恐專業(yè)人才的培養(yǎng)也納入到國家的長期規(guī)劃之中。中國人民公安大學(xué)今年開設(shè)反恐專業(yè)，面向全國招收80名學(xué)生，公安大學(xué)因此成為全國公安系統(tǒng)院校中首家開設(shè)反恐專業(yè)的高校。
“當(dāng)前反恐形勢越來越嚴(yán)峻，中央領(lǐng)導(dǎo)對反恐問題也做過多次批示。反恐專業(yè)的醞釀不是一時的，而是之前就有考慮?！惫泊髮W(xué)情報學(xué)系主任蘇英杰向北青報記者透露，“公安部此前要求有條件的公安院校要建立反恐專業(yè)，培養(yǎng)專門的反恐人才。我們學(xué)校有關(guān)院系對國際、國內(nèi)反恐形勢做過研判之后，認(rèn)為現(xiàn)在的辦學(xué)條件是比較成熟的?！?/p>
據(jù)悉，反恐專業(yè)是情報學(xué)系的一個專業(yè)方向。首批入學(xué)的80名學(xué)生需要學(xué)習(xí)的課程既包括恐怖主義概論、恐怖組織研究等理論課程，也包括反恐專案偵查、網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查與取證、處恐戰(zhàn)術(shù)與指揮等“實戰(zhàn)”課程?！皩W(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，會邀請一線民警進(jìn)行授課，此外還會把學(xué)生派出去，到實戰(zhàn)部門和一線進(jìn)行鍛煉?！碧K英杰介紹。
蘇英杰表示，該專業(yè)旨在培養(yǎng)復(fù)合型人才，既要有戰(zhàn)略思維，也要掌握實踐技能?！氨热缈植腊讣陬A(yù)謀階段，我們怎么捕捉信息，如何對情報進(jìn)行分析，怎樣發(fā)現(xiàn)恐怖主義活動的敵情線索，力爭在恐怖行動發(fā)生之前破獲案件。而一旦案件發(fā)生，又能跟得上偵查手段，果斷處置涉恐專案，需要和恐怖分子談判的時候，能抓住恐怖分子的心理特征?！?/p>
對話
吳紹忠：反恐資源應(yīng)向公共場所傾斜
對話動機(jī)：首部國家安全藍(lán)皮書于近日發(fā)布，在《中國境內(nèi)恐怖主義襲擊特點與防范對策》一文中，中國人民公安大學(xué)公安情報學(xué)系副教授吳紹忠提出了他對于反恐問題的見解。
恐怖活動呈地域擴(kuò)大趨勢
北青報：和往年相比，2013年以來的境內(nèi)恐怖主義活動呈現(xiàn)了什么樣的特點？
吳紹忠：去年發(fā)生在北京的“10·28”恐怖襲擊可以視為反映恐怖組織新動向的一個信號，即“東突”恐怖分子開始將目光從新疆轉(zhuǎn)向新疆以外地區(qū)?？傮w而言，新疆以外的地區(qū)防范、打擊恐怖主義的經(jīng)驗和能力與新疆相比比較欠缺。而且新疆以外的地區(qū)，尤其是部分核心城市，人口集中、媒體發(fā)達(dá)，信息傳播速度極快，一旦遭受恐怖攻擊，其危害會更廣、影響會更大。今年的昆明“3·01”恐怖襲擊也印證了這一點。
在武器的選擇上，較為容易獲得的刀具、斧頭和汽油成為了恐怖分子的首選，但武器的簡單并不影響恐怖分子的傷害能力。除此之外，利用宗教極端思想來煽動仇恨、利用恐怖主義思想來泯滅人性，并利用二者對恐怖團(tuán)伙成員進(jìn)行組織及管理也是2013年境內(nèi)恐怖主義活動的一個顯著特點。
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