評(píng)論員：
每一個(gè)省對(duì)于自己的轄區(qū)內(nèi)，它的異地高考的政策是什么樣，而且它這個(gè)門(mén)檻是什么樣，是不一樣的。舉兩個(gè)例子，首先來(lái)看山東省，它屬于比較寬松的，門(mén)檻低。什么人能夠參加山東省的異地高考，必須有山東省完整三年高中階段的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，第二，必須具有山東省高中階段的學(xué)籍，僅此而已。廣東省的門(mén)檻相對(duì)高一些。要在廣東具有合法穩(wěn)定職業(yè)，合法穩(wěn)定住所，并且連續(xù)三年以上持有居住證，按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3年以上，考生具有廣東中職學(xué)校3年完整學(xué)籍的才可能表明參加今年的高職學(xué)校的招生考試。這是兩個(gè)省比較極端的兩個(gè)例子。
再來(lái)看全國(guó)的情況，不管這28個(gè)省是什么情況，基本上要考慮以下幾個(gè)因素：考生的學(xué)籍；在居住地就讀的時(shí)間；合法穩(wěn)定住所；合法穩(wěn)定的工作；合法穩(wěn)定的收入；還有社保的證明。從各地的情況來(lái)看，可以總結(jié)出幾種類型，一個(gè)是政策比較寬松，也就是門(mén)檻比較低，比如江西、山東。第二類，有限的放開(kāi)，逐步的推進(jìn)。比如說(shuō)廣東從2014年開(kāi)放高職招生的考試，從2016年可以參加高考。第三類就是限制報(bào)考，比如說(shuō)北京今年只限于高職的院校。
從2012年開(kāi)始，教育部、發(fā)改委、公安部、人力資源社會(huì)保障部共同發(fā)布了一個(gè)文件：堅(jiān)持有利于保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會(huì)，有這么一個(gè)精神。因此各地在隨后也就制定了各地自己的政策。接下來(lái)，我們就連線中國(guó)教育科學(xué)研究院的研究員儲(chǔ)朝暉。儲(chǔ)先生，我們今年是將近一千萬(wàn)的學(xué)生參加高考，但是其中有5.6萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字跟整個(gè)參加高考的人數(shù)相比是很小的一個(gè)數(shù)字。但是這個(gè)數(shù)字它起到的作用卻挺大，您怎么看待這樣一個(gè)微笑的數(shù)字。
儲(chǔ)朝暉：
這個(gè)數(shù)據(jù)就是，代表我們這個(gè)政策解決了5.6萬(wàn)個(gè)學(xué)生和家庭的困難，這是是非常有價(jià)值的，非常有意義。如果沒(méi)有這個(gè)政策這些學(xué)生還要回到他沒(méi)有生活條件的戶籍所在地方生活和學(xué)習(xí)、報(bào)考，這對(duì)他們是一個(gè)很大的麻煩，所以這個(gè)政策解決了他們很大的困難，解決5.6萬(wàn)個(gè)人的困難。
評(píng)論員：
事情都是這樣，不可一口吃一個(gè)胖子，饅頭要一口一口吃。但是，教育和其他不一樣，作為考生的家長(zhǎng)，總是希望我能一下子能達(dá)到我心目中的目標(biāo)，比如說(shuō)北上廣，這些核心的城市。人們還是把重點(diǎn)放在這里，因?yàn)楫惖馗呖嫉闹攸c(diǎn)的確就是這里。但是我們看到今年放開(kāi)的異地高考并沒(méi)有觸及到這一個(gè)核心。您又怎么看？
儲(chǔ)朝暉：
剛剛講的這幾個(gè)地方，大約占整個(gè)隨遷子女就讀地高考數(shù)量的1/3，所以是一個(gè)重點(diǎn)，是最關(guān)鍵的地方。這些地方也有它的困難，但是各個(gè)地方政府在考慮這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)該從多個(gè)方面考慮，不光要考慮到困難，要有放開(kāi)隨遷子女就讀地高考對(duì)當(dāng)?shù)匾彩怯欣?、有弊。比如講解決當(dāng)?shù)氐娜肆Y源問(wèn)題，解決當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校的深遠(yuǎn)問(wèn)題，都是有利的，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)也有作用。各個(gè)地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把家底摸清楚再做決定，不要想當(dāng)然的說(shuō)我這個(gè)問(wèn)題解決不了。
評(píng)論員：
儲(chǔ)先生，我們從短片里面有能夠看到北上廣這些人口遷入的比較多的這些城市，的確有自己的苦衷。比如說(shuō)北京這些天，大家都知道北京已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)嚴(yán)重缺水的狀態(tài)。像北京這種大城市的自然資源、教育資源、人口存在的壓力，這些的確都是現(xiàn)在存在的一些阻礙，您怎么看？
儲(chǔ)朝暉：
就是我們要看到這個(gè)困難，從家長(zhǎng)這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也要理解。然后在這個(gè)基礎(chǔ)上，作為政府，還是應(yīng)該有一個(gè)積極的態(tài)度。首先要把自己的這個(gè)情況到底是屬于哪一種情況，屬于哪一類的情況，應(yīng)該放到什么程度，把它放一個(gè)適當(dāng)?shù)亩?，不要一概的把?wèn)題的想的更大，或者想象的很難。事實(shí)上很多的問(wèn)題并不像想象得那么難，一定盡可能的為老百姓的利益考慮。
評(píng)論員：
你又開(kāi)啟了一個(gè)新的話題，可能從您的角度，認(rèn)為城市的一些基本的公共服務(wù)，不是那么難。如果站在城市的管理者甚至站在城市當(dāng)?shù)氐木用駚?lái)說(shuō)，這就是一個(gè)巨大的問(wèn)題，您怎么協(xié)調(diào)這兩者之間的矛盾？
儲(chǔ)朝暉：
現(xiàn)有的計(jì)劃招生體制下面，我們放開(kāi)對(duì)隨遷子女就讀地高考，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用癞a(chǎn)生一定的影響，這個(gè)影響從兩個(gè)角度考慮。第一，現(xiàn)有的戶籍所在地這些居民的所獲得的權(quán)利是在計(jì)劃體制下，從某種意義上是一種特權(quán)，從公平意義角度來(lái)說(shuō)是不符合公平的原則。第二，讓自己的孩子在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng)，這本身也是一個(gè)更有利的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。
評(píng)論員：
剛才我們也看了，分為三類，山東、江西門(mén)檻比較低，一種像北京門(mén)檻比較高，但是我們也看到居在其中的廣東，它是屬于逐步放開(kāi)。比如說(shuō)今年放開(kāi)高職，到了2016年放開(kāi)高考，這有沒(méi)有提供一種模式、一種趨勢(shì)，以后逐步的有一種時(shí)間表和路線圖的放開(kāi)？
儲(chǔ)朝暉：
在一開(kāi)始的時(shí)候，可能各個(gè)地方對(duì)自己能夠放開(kāi)多少，有多少容量，然后解決多少問(wèn)題，可能沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的估計(jì)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)一年的異地高考實(shí)施以后，摸清情況進(jìn)一步來(lái)解決問(wèn)題，進(jìn)一步的放開(kāi)，根據(jù)實(shí)際情況把這個(gè)政策放到位，這是基本的操作的模式。
評(píng)論員：
這真的是摸著石頭過(guò)河的模式。好，謝謝儲(chǔ)教授，稍后我們有更多的問(wèn)題給您。異地高考并不是單純的高考問(wèn)題，它涉及到系統(tǒng)的教育利益再平衡的問(wèn)題。我們?cè)倮^續(xù)往下看。
解說(shuō)：
今年，廣東深圳的高考報(bào)名人數(shù)創(chuàng)下了歷史新高，達(dá)到了三萬(wàn)九千多人。同時(shí)，對(duì)于第一次實(shí)施的異地高考政策，也讓80個(gè)外地戶籍的考生今年得以在深圳參加全省高職類的高考，他們?cè)揪蜕钤谶@個(gè)城市。而在深圳市教育局的官方網(wǎng)站，其實(shí)今年申報(bào)異地高考的考生實(shí)際上是144人，那么，是什么原因讓剩下的64名考生被擋在大門(mén)外。
今天很多媒體都在關(guān)注著一個(gè)深圳華強(qiáng)職校的異地生，周莎莎。原本成績(jī)優(yōu)異的她，因?yàn)楦改笡](méi)有滿足連續(xù)交納三年社保的要求，而錯(cuò)失了此次在深圳參加高考的機(jī)會(huì)。周莎莎的父母在得知申請(qǐng)條件不夠后，也曾努力想著補(bǔ)辦方法。但最終還是無(wú)法嚴(yán)重的審核條件。
在廣東省2013年11月27日出臺(tái)的條例中，對(duì)于考生的申報(bào)條件做了明確規(guī)定，除了連續(xù)交納三年社保外，還對(duì)考生父母的職業(yè)、住所、居住證及學(xué)生的學(xué)籍做出具體的要求，而這些條件義務(wù)無(wú)疑又將更多的靠身，擋在了深圳高考的門(mén)外。
深圳市美術(shù)學(xué)校 學(xué)生家長(zhǎng)：
她等于今年就不能高考了。再一個(gè)她這個(gè)是職高不像普通的高中，她可以復(fù)讀一年再考，它這個(gè)職高是沒(méi)有地方可以復(fù)讀的。
解說(shuō)：
林女士在深圳生活工作已經(jīng)22年，女兒小尼出生在深圳，今年18歲的她，正就讀于深圳市美術(shù)學(xué)校高三年級(jí)。林女士曾自以為女兒異地高考的所有條件，但沒(méi)有想到今年3月份得到通過(guò)，她還是在居住證上出了問(wèn)題。
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