今年是中國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的第20個(gè)年頭。20年來(lái),信息技術(shù)革命日新月異,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新層出不窮,迅速融入社會(huì)方方面面,以前所未有的深度和廣度推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。當(dāng)前,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展呈現(xiàn)新的形勢(shì),值得研究。
一、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新形勢(shì)
中國(guó)工程院院士鄔賀銓曾這樣概括20年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展:“我們走過(guò)了以計(jì)算機(jī)為中心、以圖形作為主要界面的PC時(shí)代,走過(guò)了以軟件為中心的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,走到了以數(shù)據(jù)為中心的云計(jì)算時(shí)代,走到了一個(gè)以應(yīng)用為中心、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代”?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新永無(wú)止境,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)不一而足。目前,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主要有以下新特點(diǎn):
1. 大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將深刻改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式。
信息化在全球范圍內(nèi)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、提升一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)大動(dòng)力。而作為信息化最顯著的標(biāo)志,互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代。經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展,我國(guó)已發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用的大國(guó):網(wǎng)民數(shù)量突破6億,居世界第一;網(wǎng)站達(dá)400萬(wàn)個(gè),網(wǎng)站訪問(wèn)量?jī)H次于美國(guó);手機(jī)用戶達(dá)12億,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶超過(guò)8億。
黨的十八大后,習(xí)近平總書記明確提出:“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”,以“信息化推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。前段時(shí)間,《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》公布,智慧城市被寫入其中。這既是攸關(guān)國(guó)家未來(lái)城市命運(yùn)的重大規(guī)劃,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。一方面,城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了更加廣闊的空間;另一方面,云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)將在這個(gè)過(guò)程中加速創(chuàng)新并得到應(yīng)用普及,為優(yōu)化未來(lái)城鎮(zhèn)布局提供強(qiáng)有力的帶動(dòng)支撐。智慧城市是城市信息化的高級(jí)階段,代表了未來(lái)城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)。在智慧城市中生活,智慧交通系統(tǒng)可以幫你選擇最佳出行路線,遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)可以讓你在家享受診療,智慧家居服務(wù)器能夠根據(jù)溫度、濕度、體溫等指標(biāo)給出最合理的健康建議……這些功能的實(shí)現(xiàn),離不開(kāi)大數(shù)據(jù),離不開(kāi)云計(jì)算,離不開(kāi)物聯(lián)網(wǎng),可以說(shuō),智慧城市是現(xiàn)實(shí)世界與數(shù)字世界的有機(jī)融合。我國(guó)目前已有20多個(gè)城市開(kāi)始了智慧城市示范點(diǎn)工作,到2025年,政府對(duì)智慧城市的投資有望超過(guò)2萬(wàn)億元,將迅速帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條及企業(yè)的飛速成長(zhǎng),催生跨領(lǐng)域、融合性的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài),創(chuàng)造400萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
大數(shù)據(jù)不等同于“大量的數(shù)據(jù)”,而是跨行業(yè)、綜合性、動(dòng)態(tài)的、有意義的數(shù)據(jù)。有人說(shuō)大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“黃金”,企業(yè)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng),追蹤用戶的“數(shù)據(jù)腳印”,進(jìn)而整合、分析,為企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。因此,從某種程度上說(shuō),龐大的用戶群就意味著市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景。近兩年,電子商務(wù)在我國(guó)迅速擴(kuò)張,越來(lái)越多的商家在傳統(tǒng)銷售模式外,大力拓展網(wǎng)絡(luò)渠道,越來(lái)越多的人們改變了購(gòu)物習(xí)慣,熱衷于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,足不出戶,享受海淘的樂(lè)趣。去年,我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)10萬(wàn)億元。自2010年起,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商以各種在線手段,與商業(yè)對(duì)手爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)性商業(yè)活動(dòng)越來(lái)越激烈,不僅影響業(yè)內(nèi)生態(tài),更輻射了數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民。去年,余額寶以高于銀行活期存款的收益率做宣傳,三個(gè)月時(shí)間,就積累了1600萬(wàn)的開(kāi)戶數(shù)。自2013年下半年開(kāi)始,余額寶、“活期通”(騰訊、財(cái)付通、華夏基金及華夏現(xiàn)金共同推出)、“百發(fā)理財(cái)”(百度旗下)等互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品紛紛面世,電商金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。
可以想見(jiàn),互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的日新月異不僅深刻改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人們的生產(chǎn)生活方式,也給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理提出了一系列新課題、新挑戰(zhàn)。
2.可穿戴終端設(shè)備崛起,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展深遠(yuǎn)影響著社會(huì)發(fā)展形態(tài)。
以智能手機(jī)、平板電腦等為終端的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)式增長(zhǎng),是近兩年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最為顯著的特點(diǎn)之一。大家在生活中,可以直觀感受到手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量。在地鐵上、公交車上、咖啡館里,隨處可見(jiàn)“低頭一族”,聽(tīng)音樂(lè)、看電影、購(gòu)物、聊天、閱讀等,都可以通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)。朋友聚會(huì)、家人聚餐,也都要把手機(jī)放在桌上,就像有句話說(shuō)的那樣:“世界上最遙遠(yuǎn)的距離不是我在天涯你在海角,而是我在你身邊你在玩手機(jī)”。
移動(dòng)終端不僅僅只有手機(jī)、平板電腦,可穿戴設(shè)備將掀起移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)更壯麗的篇章。今年兩會(huì)期間,人民網(wǎng)記者佩戴谷歌眼鏡采訪的照片引發(fā)了不小的關(guān)注。谷歌眼鏡具有和智能手機(jī)一樣的功能,可以通過(guò)聲音控制拍照,視頻通話和辨明方向以及上網(wǎng)沖浪、處理文字信息和電子郵件,雖然還沒(méi)有正式公開(kāi)銷售,但類似的可穿戴終端無(wú)疑會(huì)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向之一。這些終端設(shè)備的進(jìn)化、更新,不僅改變了媒體的生產(chǎn)方式,也作用于人們的新聞消費(fèi)習(xí)慣,乃至影響社會(huì)發(fā)展的形態(tài)。美國(guó)皮尤研究中心發(fā)布的新聞業(yè)年度報(bào)告(State of the News Media 2013)顯示,近三分之一(31%)的美國(guó)成年人已經(jīng)拋棄了一家媒體(包括停止閱讀一份紙質(zhì)媒體,或不再收看某一電視頻道),拋棄的理由是這些媒體不再能夠提供他們想要的新聞。與此同時(shí),全球最大的社交網(wǎng)絡(luò)Facebook成為美國(guó)第一大新聞閱讀網(wǎng)絡(luò),64%的美國(guó)成年人每月訪問(wèn)該網(wǎng)站。
中國(guó)網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群比例由2012年底的74.5%提升至81.0%,遠(yuǎn)高于其他設(shè)備上網(wǎng)的網(wǎng)民比例。而隨著3G、4G網(wǎng)絡(luò)的普及,一些產(chǎn)業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)形態(tài)和商業(yè)模式也在不斷推陳出新。新疆阿克蘇蘋果的生產(chǎn)和銷售就采用了手機(jī)二維碼溯源技術(shù),對(duì)蘋果生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。這個(gè)小小的應(yīng)用,為企業(yè)帶來(lái)了20%—30%的品牌溢價(jià),降低了仿冒損失,保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益,產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)移動(dòng)化的拓展遷移已經(jīng)全面展開(kāi),資金、技術(shù)、人才迅速聚攏,成為當(dāng)下發(fā)展最迅猛、競(jìng)爭(zhēng)最激烈、創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。
3. 中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組成立,意味著網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
去年,斯諾登和“棱鏡”計(jì)劃將網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題的嚴(yán)峻性擺在了全世界面前。給每個(gè)人每個(gè)國(guó)家提了醒:網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)和神經(jīng)中樞,如果遭到破壞,會(huì)給整個(gè)國(guó)家金融通信、能源交通、國(guó)防軍事等攸關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家核心利益的方方面面帶來(lái)嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上的國(guó)界線,是國(guó)家的一種“新邊疆”,世界主要國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的價(jià)值認(rèn)識(shí)不斷深化,網(wǎng)絡(luò)空間安全被提升到國(guó)家安全戰(zhàn)略高度加以籌劃指導(dǎo)。美、英、法、德、俄等主要國(guó)家都制定了網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),已有50多個(gè)國(guó)家發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,40多個(gè)國(guó)家組建了網(wǎng)戰(zhàn)部隊(duì)?？梢哉f(shuō),下一個(gè)十年的全球競(jìng)爭(zhēng),最重要的戰(zhàn)場(chǎng)就在互聯(lián)網(wǎng)。
互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)不等于互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)現(xiàn)在網(wǎng)站數(shù)量400萬(wàn)個(gè),網(wǎng)民數(shù)量世界第一,寬帶接入量最多,網(wǎng)站訪問(wèn)量?jī)H次于美國(guó),是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。但是,有幾個(gè)指標(biāo)卻落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平,比如互聯(lián)網(wǎng)普及率。截至2013年12月,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%,還不足50%。另一方面,我們的互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)市值與美國(guó)相比仍有很大差距,2005年之后創(chuàng)立的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),至今仍未在國(guó)內(nèi)上市板塊中出現(xiàn)。在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全方面,雖然我們做了很多努力,但因制度不健全、手段不豐富、技術(shù)不過(guò)硬,使得網(wǎng)絡(luò)安全存在很大隱患。僅2013年,我國(guó)就有2430個(gè)政府網(wǎng)站被篡改,同比增長(zhǎng)34.9%。特別是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域缺乏自主創(chuàng)新的核心技術(shù),從硬件到軟件,從基礎(chǔ)到應(yīng)用,從產(chǎn)品到服務(wù),同西方發(fā)達(dá)國(guó)家甚至同韓國(guó)、印度比都存在很大差距。我國(guó)政府部門、重要行業(yè)82%的服務(wù)器、73.9%的存儲(chǔ)設(shè)備、95.6%的操作系統(tǒng)、91.7%的數(shù)據(jù)庫(kù)都是國(guó)外產(chǎn)品。我國(guó)年進(jìn)口芯片總額已超過(guò)2000億美元,這高于進(jìn)口石油的1200億美元。美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)幾乎滲透到我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的每一個(gè)節(jié)點(diǎn),覆蓋了信息技術(shù)的所有領(lǐng)域。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)生活中網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益、個(gè)人隱私屢遭侵害,網(wǎng)絡(luò)病毒、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)竊密等現(xiàn)象頻發(fā)。
提升網(wǎng)絡(luò)信息安全需要科技的不斷創(chuàng)新,只有科技創(chuàng)新,才能占領(lǐng)信息技術(shù)的制高點(diǎn)。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新不足,新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題制約了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)力的提升,雖然我們擁有龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶群,但仍然難以充分發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。因此,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)刻不容緩,網(wǎng)絡(luò)安全迫在眉睫。今年2月27日,習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。中央網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組,是黨的十八屆三中全會(huì)以后,由習(xí)近平總書記直接擔(dān)任組長(zhǎng)、李克強(qiáng)總理?yè)?dān)任第一副組長(zhǎng)的第三個(gè)跨黨政軍的重要機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)不單是信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,而且把網(wǎng)絡(luò)安全放在更突出的位置,與國(guó)家信息化整體戰(zhàn)略一并考慮,具有重大戰(zhàn)略意義。在這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全,沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”,明確提出把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢灶A(yù)見(jiàn),我國(guó)未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,將與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
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