昨天，教育部公布《高等學校信息公開事項清單》，今年10月底前，各高校包括招生、基建招投標、財產(chǎn)捐贈、校級領導干部因公出國、學術不端等50項信息須全部向社會公開。這50項信息將自主招生、學術不端、基建腐敗等容易滋生腐敗的內容幾乎全部囊括。教育部將啟用第三方評估機構監(jiān)督高校公開信息。
清單內容
1特殊類型招生信息全部公開
《高等學校信息公開事項清單》包括10大類別50條具體項目，涵蓋高校工作的方方面面，包括基本信息、招生考試信息、財務資產(chǎn)及收費信息等，其中不乏敏感內容，在招生考試當中就包括需要公開“保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結果”，“招生咨詢及考生申訴渠道，新生復查期間有關舉報、調查及處理結果”等。
據(jù)悉，教育部專門把高校招生10公開中應該由高校公開的8項列入清單。此前，人民大學就曾曝出該校招就處處長利用自主招生腐敗，教育部就此對全國自主招生情況進行檢查。
2領導因公出國應向社會公示
在人事師資信息中包含“校級領導干部社會兼職情況”、“校級領導干部因公出國（境）情況”等。在今年2月，教育部在《教育部黨組關于進一步加強直屬高等學校領導班子建設的若干意見》中規(guī)定，領導干部社會兼職、承擔教學科研任務、因公因私出國（境）等情況要在校內公示，并在年度考核述職中報告。此次，教育部將此從校內公示升級為社會公示。
3社會捐贈及學?；毠_
在財務、資產(chǎn)及收費信息方面，教育部首次要求公開“受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況”，此外“儀器設備、圖書、藥品等物資設備采購和重大基建工程的招投標”也列入公示范疇。據(jù)悉，目前高校接受社會捐贈的種類和數(shù)額越來越多，大部分學校都沒有公示捐贈數(shù)額和管理情況。特別是北大燕京學堂風波中，學堂的資金來源和去向曾被師生質疑，學校僅在內部溝通會上向師生透露捐贈額度近10億元。
此外，在基建方面，教育部所屬高校已多次在審計中被查出基建問題。2002年至2004年，教育部所屬中國地質大學（北京）以校園環(huán)境整治、基礎設施建設等項目基建貸款8000萬元的名義申請并獲得財政給予的貸款利息補助資金380萬元。但實際并未貸款，上述380萬元利息補助資金被用于該校其他建設項目。2002年，教育部所屬北京郵電大學在未辦理基建工程立項手續(xù)和土地征用審批手續(xù)的情況下，自行決定在北京市昌平區(qū)建設宏福校區(qū)。投資共計1.47億元。
公開方式
10月底前建統(tǒng)一查詢入口
教育部要求，10月底前，部屬高校應當在學校門戶網(wǎng)站開設信息公開專欄，統(tǒng)一公布清單各項內容。教育部將在部門戶網(wǎng)站集中添加教育部直屬高校信息公開專欄鏈接，為社會公眾查詢提供統(tǒng)一入口。
在信息公開的時間上，教育部要求建立即時公開制度。各高校應當在清單信息制作完成或獲取后20個工作日內公開，信息內容發(fā)生變更的，應當在變更后20個工作日內予以更新。各事項公開的具體要求，遵照清單“有關文件”欄目所列文件的規(guī)定執(zhí)行。各高校可在清單基礎上進一步擴大公開范圍，細化公開內容。教育部還將根據(jù)最新政策要求對清單進行動態(tài)更新。
此外，完善年度報告制度。各高校應當編制學校上一學年信息公開工作年度報告，對清單所列信息的公開情況逐條詳細說明。年度報告應當于每年10月底前向社會公布。
在監(jiān)督方面，教育部表示，高校監(jiān)察部門會同組織、宣傳、人事等機構及師生員工代表，對清單實施開展監(jiān)督檢查，省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內高校日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的結果要向社會公開。教育部還將引入第三方對教育部直屬高校落實情況開展評估。
專家說法
雷 慶 公示后的解釋更重要
北京航空航天大學高教研究所所長雷慶表示，目前，我國絕大部分是公立高校，使用納稅人的錢作為辦學經(jīng)費，因此，普通百姓有權了解學校的辦學運轉情況。同時，高等教育已經(jīng)進入大眾化階段，社會公眾對大學的辦學方式等有主動了解的意愿，學生們希望了解前期的投入和后期的情況。他說，此前，教育部公布的《高等學校信息公開辦法》不夠清晰，此次公開的內容可以有據(jù)可循。
此次要求公開的諸如基建、特殊類招生、捐贈款項使用等都是最近最容易發(fā)生問題的領域，引入監(jiān)督機制，可抑制腐敗現(xiàn)象。
雷慶也表示，對于高校來說，公開50項具體內容也有一定的難度。他說，這些內容需要匯總、核實再公布上網(wǎng)，這是很大的工作量。各個高校以前沒有專人去做，也沒有具體人來管。所以，該《清單》正式執(zhí)行后，學校需要對人員進行重新配置，對部門進行調整。
此外，他認為，在公示的內容上還需要進行后續(xù)的引導和解釋。雷慶說，諸如校級領導出國的公示，由于公眾對學校辦學不了解，很容易被誤讀。很多人認為學校領導出國次數(shù)過多，會有腐敗的嫌疑，但是，如果一所高校國際化程度很高，校領導因公出國的需要自然會多。因此，公示后的解釋工作更為重要。
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