近年來(lái),為規(guī)范公務(wù)員行為,除國(guó)家層面外,廣東省和廣州市 也出臺(tái)了一系列規(guī)定,新快報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了梳理

　　規(guī)范公務(wù)員行為,有利于促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,也能夠讓公務(wù)員明了哪些事不能做,進(jìn)而維護(hù)好這一群體的合法權(quán)益。近年來(lái),從中央到地方都出臺(tái)了一系列規(guī)定,以規(guī)范公務(wù)員行為。新快報(bào)記者梳理廣東省及廣州市有關(guān)規(guī)定了解到,相比普通民眾,除了公務(wù)員法及中央八項(xiàng)規(guī)定外,廣州市還規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部禁進(jìn)死人會(huì)所、歌舞廳、夜總會(huì);村“兩委”班子主要成員出國(guó)(境)證照實(shí)行統(tǒng)一保管制度,其辦理因公、因私出國(guó)(境)證照須提供相關(guān)審批手續(xù)。

　　關(guān)鍵詞

　　裸官

　　不得任職重要敏感崗位

　　2014年中組部下發(fā)《配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》規(guī)定:“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位、以上機(jī)關(guān)工作部門(mén)或機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位等5類(lèi)重要崗位任職,要求已在所列5類(lèi)崗位任職的裸官,組織人事部門(mén)應(yīng)與其談話,或者動(dòng)員其配偶、子女回國(guó),或者調(diào)崗。

　　2014年《廣東省預(yù)防腐敗條例(草案)》規(guī)定,國(guó)家工作人員配偶或子女移居國(guó)(境)外的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員,按照規(guī)定不得擔(dān)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不得在重大涉密、安全、財(cái)政、金融監(jiān)管、人事、財(cái)務(wù)等重要崗位、敏感崗位任職。

　　廣州市紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人梅河清此前曾表示,“裸官”不一定是腐敗分子,但在查案實(shí)踐中,的確有部分腐敗分子就是“裸官”,而其貪腐犯罪顯得更為瘋狂。

　　去年2月26日中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況時(shí),提到廣東一些地方“裸官”問(wèn)題突出,并要求對(duì)“裸官”開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)此,廣東省對(duì)“裸官”進(jìn)行了摸查,共對(duì)866名干部作出了崗位調(diào)整處理,其中市廳級(jí)干部9名、處級(jí)134名、科級(jí)以下723名。廣州市委原副書(shū)記方旋在去年也因“裸官”原因辭去職務(wù),提前退休。

　　“廣東執(zhí)行中央裸官規(guī)定很徹底,清理了很多裸官,這是很及時(shí)的?！比珖?guó)人大代表、律師朱列玉表示。

　　關(guān)鍵詞

　　夜總會(huì)

　　領(lǐng)導(dǎo)干部禁進(jìn)私人會(huì)所歌舞廳

　　2014年5月,廣州市紀(jì)委印發(fā)《廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律“十個(gè)嚴(yán)禁”》規(guī)定,“領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)用公款、私款或者接受邀請(qǐng)出入私人會(huì)所和歌舞廳、夜總會(huì)等消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行各種形式的消費(fèi)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)用公款或受私人之邀出入高檔酒樓、茶肆、俱樂(lè)部等消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所活動(dòng)。”

　　廣州市紀(jì)委去年印發(fā)的“十個(gè)嚴(yán)禁”首次以文件形式明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得出入歌舞廳、夜總會(huì),曾引起社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議。KTV算不算歌舞廳,高檔酒樓、高檔菜肴的標(biāo)準(zhǔn)是什么?“私款宴請(qǐng),私款進(jìn)卡拉OK,原則上講,領(lǐng)導(dǎo)干部和家人聚餐,沒(méi)有老板請(qǐng)客,沒(méi)有利益輸送,沒(méi)有違反利益沖突的原則,應(yīng)該說(shuō)這個(gè)是問(wèn)題不大的?！泵泛忧逶痛嘶貞?yīng)。雖然“十個(gè)嚴(yán)禁”的適用對(duì)象為廣州市黨委、人大、行政、政協(xié)等機(jī)關(guān)處級(jí)以上(縣級(jí)市就是科級(jí)以上)領(lǐng)導(dǎo)干部,但對(duì)于不在上述工作范圍的公職人員,如果違反,造成不良影響,也要嚴(yán)肅查處,依紀(jì)依法追究責(zé)任。

　　“去歌舞廳、夜總會(huì)等場(chǎng)所 有礙觀瞻 ,會(huì)讓民眾有所聯(lián)想,影響官員形象。”中山大學(xué)廉政與治理研究中心執(zhí)行主任倪星分析道,雖然“十個(gè)禁止”的適用范圍為“領(lǐng)導(dǎo)干部”,但實(shí)際上對(duì)普通公務(wù)員也有一定約束力,“領(lǐng)導(dǎo)干部有標(biāo)桿作用,對(duì)下屬自然有示范效應(yīng)。上行下效,領(lǐng)導(dǎo)考核下屬的時(shí)候,自然會(huì)用這種標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)普通公務(wù)員有心理約束。同時(shí),民眾對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公務(wù)員也不會(huì)分得那么清楚,認(rèn)為只要是公職人員就需要遵守相關(guān)規(guī)定,會(huì)形成一種社會(huì)壓力。”

　　關(guān)鍵詞

　　企業(yè)主

　　嚴(yán)禁與私企老板勾肩搭背

　　2014年5月廣州市紀(jì)委印發(fā)“十個(gè)禁止”規(guī)定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部與私企老板勾肩搭背、公私不分,“領(lǐng)導(dǎo)干部與私企老板要交往有道,公私分明,不得互相勾結(jié)、不分彼此,搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易,不準(zhǔn)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、集體國(guó)有資產(chǎn)處置、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物資采購(gòu)等事項(xiàng)?！?/p>

　　公務(wù)員作為為社會(huì)服務(wù)的群體,與企業(yè)主有著經(jīng)常性接觸,“貪腐官員背后一般都藏有幾個(gè)企業(yè)家。腐敗就是權(quán)錢(qián)交易,官員手中掌握的權(quán)利,要變現(xiàn)成利益,就會(huì)有企業(yè)主的身影?！蹦咝钦f(shuō)。

　　據(jù)媒體報(bào)道,此前落馬的廣州市原副市長(zhǎng)曹鑒燎身邊最多的“朋友”是商人、老板,為了在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、公司經(jīng)營(yíng)上得到曹鑒燎的各種關(guān)照,老板們不惜斥巨資買(mǎi)別墅、建會(huì)所,甚至為曹鑒燎的情人支付高達(dá)上千萬(wàn)元的“分手費(fèi)”,讓曹鑒燎縱情享樂(lè)。“跟老板混在一起,慢慢就會(huì)職務(wù)不分、身份不分、立場(chǎng)不分、吃喝不分、錢(qián)財(cái)不分,慢慢就把自己和他們等同起來(lái)了。”曹鑒燎交代說(shuō)。

　　對(duì)此,梅河清也曾具體解釋,“勾肩搭背”只是一種形象表述,實(shí)際是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部與私企老板之間關(guān)系過(guò)于密切,甚至有利益輸送的行為,“并不是指具體的肢體動(dòng)作,領(lǐng)導(dǎo)干部與私企老板的正常工作交往是可以的。”