KTV電影院一應(yīng)俱全，部分機(jī)關(guān)單位食堂成“舌尖上的腐敗”新“變種”

　　紅木沙發(fā)、KTV、電影院、奇石房……如此奢華的陳設(shè)并非是在私人會(huì)所，而是在一些機(jī)關(guān)單位食堂。新華社“中國網(wǎng)事”記者近期在部分地區(qū)調(diào)查了解到，隨著“公款吃喝向私人會(huì)所、培訓(xùn)中心等場(chǎng)所轉(zhuǎn)移”被頻頻曝光，“舌尖上的腐敗”又紛紛瞄上了機(jī)關(guān)單位食堂。

　　KTV電影院一應(yīng)俱全，機(jī)關(guān)單位食堂盡顯“低調(diào)奢華”

　　根據(jù)相關(guān)線索，記者探訪西部地區(qū)一家機(jī)關(guān)單位食堂發(fā)現(xiàn)，一間大包廂里內(nèi)部裝飾非常豪華，巨大的餐桌可容納二三十人同桌就餐，一旁是長達(dá)三、四米的紅木材質(zhì)的書畫臺(tái)，包廂的另一旁，是KTV間。這家單位的內(nèi)部人士自豪地說，這里的KTV設(shè)備是全市最豪華、音質(zhì)最好的，且在食堂內(nèi)，不用擔(dān)心被人發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)。

　　廣西紀(jì)檢部門介紹，去年年底，廣西組成聯(lián)合調(diào)查組對(duì)各地各單位進(jìn)行八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些單位內(nèi)部食堂裝修豪華、規(guī)模大。比如，自治區(qū)國土廳內(nèi)部食堂擺放著紅酸枝屏風(fēng)、草花梨沙發(fā)等紅木家具；某中級(jí)人民法院內(nèi)部食堂部分包廂裝修豪華，配置有紅木沙發(fā)、大屏幕電視、卡拉OK設(shè)備；自治區(qū)林業(yè)廳的食堂面積達(dá)1000多平方米，內(nèi)設(shè)5個(gè)包廂，聘請(qǐng)了40多名食堂員工。

　　記者在國內(nèi)多地走訪了解到，機(jī)關(guān)單位食堂裝修豪華的現(xiàn)象在多地都不同程度存在，因?yàn)檩^為隱蔽，一些食堂包廂盡顯“低調(diào)的奢華”，裝修標(biāo)準(zhǔn)堪比星級(jí)酒店。一名知情人士說，尤其是少數(shù)國有企業(yè)的食堂，裝修非常豪華，內(nèi)部包廂里配有紅木沙發(fā)、卡拉OK設(shè)備，有的甚至還設(shè)有專門的奇石房、電影院。

　　有的機(jī)關(guān)單位食堂則“別有洞天”。記者在中部地區(qū)一家機(jī)關(guān)單位采訪發(fā)現(xiàn)，這家單位食堂隱身于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)園內(nèi)，外圍看不出任何異常，內(nèi)部不僅有人造景觀的假山流水，且食堂管理人員不時(shí)自豪地介紹，蔬菜肉蛋都是自種自用“內(nèi)部特供”。

　　公款吃喝歷經(jīng)三輪“變種”，個(gè)別黨員干部把禁令當(dāng)“耳邊風(fēng)”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前一段時(shí)間，公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)峻，甚至出現(xiàn)“縣委書記一晚吃8頓飯，回家還要煮面條”的尷尬現(xiàn)象，“上班約來約去，下班喝來喝去”讓基層不堪重負(fù)。

　　為解決“四風(fēng)”問題，2012年底，中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定，全國高檔餐飲企業(yè)遭遇寒流。在絕大部分地方令行即止、“公款吃喝風(fēng)”得到有效遏制的同時(shí)，個(gè)別地方卻仍屢禁不絕，“舌尖上的腐敗”也呈現(xiàn)幾輪“變種”。

　　——第一輪“變種”：向私人會(huì)所轉(zhuǎn)移

　　從各地通報(bào)和媒體曝光的案例看，這些私人會(huì)所大多環(huán)境優(yōu)美，位置隱蔽，少為外人注意，不提前預(yù)約一般不接待客人，消費(fèi)昂貴，達(dá)數(shù)千元甚至上萬元，吸引了不少領(lǐng)導(dǎo)干部。2013年，網(wǎng)民舉報(bào)福建莆田市交通運(yùn)輸局交通綜合執(zhí)法支隊(duì)2012年底在一家私人會(huì)所消費(fèi)，一頓飯花費(fèi)7000多元，此事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。

　　——第二輪“變種”：向“培訓(xùn)中心”進(jìn)軍

　　私人會(huì)所廣受關(guān)注后，公款吃喝現(xiàn)象開始向更為隱蔽的“培訓(xùn)中心”進(jìn)軍。一些培訓(xùn)中心打著培訓(xùn)旗號(hào)，行奢靡腐敗之風(fēng)，變身內(nèi)部高檔酒店。記者曾在遼寧省一家單位培訓(xùn)中心暗訪，這家培訓(xùn)中心餐飲部經(jīng)理說，培訓(xùn)中心大多非常隱蔽，領(lǐng)導(dǎo)干部更愿來此吃飯，一桌消費(fèi)至少上千元，只要有錢吃啥都有，且發(fā)票都能“靈活機(jī)動(dòng)”，開成各種可以報(bào)銷的項(xiàng)目。

　　2014年7月，中央紀(jì)委發(fā)出通知，要求各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)自查八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后，利用培訓(xùn)中心公款大吃大喝、休閑娛樂、超標(biāo)準(zhǔn)接待等奢侈浪費(fèi)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理。對(duì)在經(jīng)營、管理、財(cái)務(wù)等方面發(fā)現(xiàn)的問題，要立行立改，自行糾正。

　　——第三輪“變種”：向機(jī)關(guān)單位食堂隱匿

　　隨著培訓(xùn)中心這一反四風(fēng)“死角”被曝光，一些公款吃喝行為開始轉(zhuǎn)入更為隱匿的機(jī)關(guān)單位食堂。

　　今年4月初，中紀(jì)委刊文指出，“四風(fēng)”問題的病原體并沒有銷聲匿跡，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，樹倒根在，重壓之下花樣翻新。從數(shù)據(jù)看，違規(guī)公款吃喝有所反彈，2月較1月上升了29.89%，說明一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把禁令當(dāng)“耳旁風(fēng)”，我行我素，用公款吃喝。

　　專家建議公務(wù)接待簽名制遏制“舌尖上的腐敗”

　　“公款吃喝風(fēng)”歷經(jīng)多次“變種”，屢禁不絕，果真“道高一尺、魔高一丈”？

　　廣西壯族自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)八項(xiàng)規(guī)定存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：他們認(rèn)為是“一陣風(fēng)”，上面督促緊，下面執(zhí)紀(jì)嚴(yán)；上面不督促，下面執(zhí)紀(jì)松。部分基層干部甚至認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定不會(huì)監(jiān)督到這一層級(jí)，不以為然，以各種變通形式違規(guī)。

　　“一些單位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定時(shí)，制定的整改舉措非常抽象，屬典型‘牛欄關(guān)貓’，單位內(nèi)部對(duì)違規(guī)行為的監(jiān)督形同虛設(shè)。”這名負(fù)責(zé)人說。

　　遼寧省委黨校教授周維強(qiáng)認(rèn)為，公共資源責(zé)任主體長期缺位，且社會(huì)公眾監(jiān)督嚴(yán)重缺位，遏制公款吃喝缺乏公眾參與的長效化治理機(jī)制。

　　曾多次參與地方性法規(guī)起草工作的遼寧省律師協(xié)會(huì)會(huì)員陳寶龍建議，公務(wù)接待應(yīng)推行實(shí)名制，制訂并出臺(tái)公務(wù)接待法規(guī)，嚴(yán)格界定公務(wù)接待的范圍、對(duì)象、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)容，參與公務(wù)接待的主客雙方都必須如實(shí)在“公務(wù)接待單”上簽名。同時(shí)，應(yīng)該要求各級(jí)政府把公務(wù)接待的次數(shù)、范圍、事由、費(fèi)用等，每季度在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上向社會(huì)公布，以便社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行監(jiān)督。

　　“紀(jì)檢部門不能‘關(guān)起門’反腐，應(yīng)該充分發(fā)揮群眾力量，提高群眾反映問題和表達(dá)意見的便利性，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾通過各種渠道反映檢舉黨員干部存在的隱形‘四風(fēng)’問題，讓各種‘新變種’和‘隱身衣’無處躲藏?！敝芫S強(qiáng)說。(記者羅爭光 夏軍 范春生 程士華)