7月6日，《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》在中國(guó)人大網(wǎng)上全文公布，征求公眾意見。截至北京青年報(bào)記者發(fā)稿，三天的時(shí)間里，該草案收到的意見數(shù)已超過千條。草案規(guī)定，因維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共秩序，處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以在部分地區(qū)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

　　辦理網(wǎng)絡(luò)接入需提供真實(shí)身份

　　2012年，全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定，對(duì)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播活動(dòng)作出原則規(guī)定。此次發(fā)布的草案明確，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

　　草案指出，如果有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者未要求用戶提供真實(shí)身份信息，或者對(duì)不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)，由主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可以由主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。此外，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)不良信息應(yīng)立即消除

　　草案強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布的信息的管理，發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，?yīng)立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴(kuò)散，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　另一方面，國(guó)家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?，?yīng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者停止傳輸，采取消除等處置措施，并保存有關(guān)記錄。對(duì)于來(lái)自境外的此類信息，應(yīng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷信息傳播。

　　對(duì)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐Ｖ箓鬏?、采取消除等處置措施、保存有關(guān)記錄的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，由主管部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;若拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重，可處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款金額在二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　出售公民個(gè)人信息最高十倍罰款

　　在信息安全方面，草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)其收集的公民個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供，并應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保公民個(gè)人信息安全，防止其收集的公民個(gè)人信息泄露、毀損、丟失。

　　對(duì)于違反此規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、撤銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　此外，任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息。依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，必須對(duì)在履行職責(zé)中知悉的公民個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　違反本法規(guī)定，竊取或者以其他方式非法獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處五十萬(wàn)元以下罰款。（記者 張偉）