資料圖：美軍戰(zhàn)艦在南海游弋
美國再度強(qiáng)勢插手南海問題，國務(wù)院高官富克斯11日在一家智庫的研討會上呼吁南海爭端方自愿“凍結(jié)”加劇南海緊張局勢的挑釁行動，并提出美國的“南海三不建議”：各方不再奪取島礁與設(shè)立前哨站;不改變南海的地形地貌;不采取針對他國的單邊行動。這是美國首次就“各方凍結(jié)當(dāng)前行動”提出具體建議，雖然富克斯聲稱在南海主權(quán)爭端中持中立立場，但他同時(shí)對中國進(jìn)行了尖銳指責(zé)，他參加的那場研討會的主要基調(diào)也是“讓中國意識到挑釁行為的代價(jià)”。有媒體評論稱，美國的建議“劍指中國”。詭異的是，最近兩天，菲律賓和越南只對美國參議院的決議案表示歡迎，而對美國國務(wù)院的新建議保持沉默。美國參議院10日通過的決議露骨地指責(zé)中國的“威脅性行為”目的是改變現(xiàn)狀。有分析認(rèn)為，美國的新建議也可能會約束菲越的行為。中國南海研究院院長吳士存認(rèn)為，菲律賓不可能停止油氣開發(fā)，越南也不能撤走在南海島礁上的設(shè)施，解決南海爭端的方案還輪不到美國提，實(shí)際上，最近幾年南海問題變得緊張的根源就在于美國采取的偏袒立場。
美國強(qiáng)硬“向北京叫陣”
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國國務(wù)院11日提出，為降低沖突風(fēng)險(xiǎn)，亞洲國家不應(yīng)在資源豐富的南海水域新建前哨或擴(kuò)大現(xiàn)有前哨。美國國務(wù)院高級官員邁克爾·富克斯在華盛頓的一家智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心講話時(shí)，對“日益脆弱的形勢”表示嚴(yán)重關(guān)切，并詳細(xì)講了美國向中國與東盟提出的一份建議，稱“從根本上改變地貌性質(zhì)、規(guī)模，或者改變存在的能力都應(yīng)該受到凍結(jié)，而日常維護(hù)的行為是允許的。”報(bào)道稱，華盛頓方面已經(jīng)計(jì)劃在未來兩年內(nèi)投入1.56億美元幫助東南亞國家提升“海上行為能力”，但表示美國在南海主權(quán)爭端中持中立立場。
英國廣播公司稱，這是美方首度提出各方凍結(jié)當(dāng)前行動的具體建議，富克斯稱，沒有一個國家能對該區(qū)域不斷升級的緊張局勢負(fù)全部責(zé)任，但他認(rèn)為中國的“挑釁和單方面”行為讓人質(zhì)疑中國是否愿意遵守國際法。
臺灣《旺報(bào)》稱，美國提出“南海三不建議”，是在向北京叫陣。報(bào)道援引觀察家的分析說，美國積極介入南海爭端，并提出具體建議，試圖增加華盛頓在有關(guān)爭議中的發(fā)言權(quán)和主導(dǎo)性，明顯是沖著北京而來。報(bào)道稱，針對中方近期作為，富克斯發(fā)言頗為強(qiáng)硬。
戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)是美國國內(nèi)規(guī)模最大的國際問題研究機(jī)構(gòu)。自2011年起，CSIS每年都舉行有關(guān)南海問題的研究會。中國南海研究院院長吳士存曾連續(xù)參加過前三屆的研討會。他介紹說，前三次研討會的矛頭也都對準(zhǔn)中國，從會議的開場白開始就對中國進(jìn)行各種指責(zé)。中國學(xué)者在會場面臨巨大壓力。值得關(guān)注的是，每次研討會都會有美國官員到場發(fā)表演講，他們基本上傳遞的是美國官方的信息，并且以后會不斷重復(fù)這種政策，比如韓裔美國外交官約瑟夫·尹曾在會上提出包括尊重航海自由權(quán)在內(nèi)的六點(diǎn)建議，以后就變成美國的官方口徑。美聯(lián)社稱，富克斯的建議至今沒有引起公開重視，預(yù)計(jì)下個月美國將在緬甸舉辦的亞洲各國外長會議上再次提出這個建議。
新加坡《海峽時(shí)報(bào)》稱，在戰(zhàn)略與國際研究中心的會上，發(fā)言者在很大程度上采用了對抗性的語氣，建議美國展示實(shí)力并采取措施讓中國意識到挑釁行為的代價(jià)。建議的舉動包括增加爭議地區(qū)可見的偵察飛行，給盟友提供更多設(shè)備，派遣更多軍用飛機(jī)前往該地區(qū)的港口，以及增加在該區(qū)進(jìn)行聯(lián)合軍演的次數(shù)。會議第一個發(fā)言者美國眾議院情報(bào)委員會主席邁克·羅杰斯就定下了整個研討會的基調(diào)。他稱，中國真的想改變亞太地區(qū)的現(xiàn)狀，今天一個珊瑚礁， 明天一個小島，一個一個來，而在越南附近有爭議海域豎起井架的做法只是挑釁的開始。他說，現(xiàn)在是美國采取行動，改變中國的小算盤或改變結(jié)果的時(shí)候了。美國應(yīng)該讓中國明白美國的決心，南海的小島關(guān)系到美國的國家利益。他還鼓勵盟友更直接、更具進(jìn)攻性。
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