敘利亞問題是國際輿論關(guān)注的焦點。自安理會討論敘利亞局勢,俄羅斯和中國否決了決議草案后,西方世界有人高調(diào)譴責(zé)俄中兩國的否決;也有人表示同情和支持。中國國內(nèi)意見也不完全一致,很多人支持政府的決定;也有人有保留。
這場辯論的出現(xiàn),絕非偶然,其實質(zhì)涉及到21世紀(jì)的世界應(yīng)當(dāng)建立什么樣的國際秩序。
惡化的敘利亞局勢造成了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。對于敘利亞人民的悲慘遭遇,國際社會給予同情。在必須盡快結(jié)束這場災(zāi)難問題上,國際社會的意見是一致的。而從聯(lián)合國內(nèi)外的辯論來看,國際社會在兩個問題上存在著嚴(yán)重分歧:
首先,敘利亞的危機,應(yīng)當(dāng)軍事解決,還是政治解決?
有的西方國家,不論用了什么樣的漂亮辭藻和借口,他們想套用利比亞模式,實現(xiàn)軍事解決的意圖是顯而易見的。而敘利亞的危機錯綜復(fù)雜,采取軍事上支持一派,打一派的辦法,可能會造成更大規(guī)模的人道主義災(zāi)難。21世紀(jì)的今天,很多問題是武力解決不了的,這已經(jīng)為阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、利比亞戰(zhàn)爭所證明。政治解決雖然道路曲折,但最終結(jié)果對沖突的雙方好,對敘利亞人民好,對這個地區(qū)好,也對國際社會好。
其次,一個國家究竟應(yīng)當(dāng)由誰來領(lǐng)導(dǎo),是由這個國家的人民決定,還是由外國決定?
敘利亞作為一個獨立主權(quán)的國家,其主權(quán)和領(lǐng)土完整當(dāng)然應(yīng)當(dāng)受到尊重?!堵?lián)合國憲章》規(guī)定了“主權(quán)平等”的原則。按此原則,一個國家顯然只能由這個國家的人民來決定。如果外來力量就能決定一個國家由誰領(lǐng)導(dǎo),形成慣例,那豈不會導(dǎo)致天下大亂?
上述兩大問題,都涉及到21世紀(jì)應(yīng)當(dāng)建立什么樣國際秩序的問題。過去幾個世紀(jì),國際秩序由幾個大國所決定,小國的命運掌握在大國手里。這個時代已經(jīng)過去了,《聯(lián)合國憲章》明確規(guī)定的主權(quán)平等原則,必須成為21世紀(jì)國際秩序的一部分。
世界上有很多矛盾,很多利益沖突,解決起來無非是軍事解決或政治解決。軍事解決就是強權(quán)政治。人類進(jìn)入了21世紀(jì),再搞強權(quán)政治,大概是不可接受的。
1991年,蘇聯(lián)的解體標(biāo)志著兩極格局的結(jié)束,世界進(jìn)入了走向新格局的過渡時期。所謂格局,是指國際關(guān)系中相對穩(wěn)定的狀態(tài)。舊格局結(jié)束了,意味著舊的平衡被打破了。走向新格局,意味著要建立新的平衡。所以,在整個過渡時期里,世界上各種力量之間的較量、沖突、摩擦層出不窮。
圍繞敘利亞問題的辯論,就是這種較量的表現(xiàn)。中國主張和平解決爭端,主張各國主權(quán)平等,主張各國的事情由各國人民來管。這些原則符合《聯(lián)合國憲章》和國際法的準(zhǔn)則。只有這些原則得到切實的尊重和實施, 21世紀(jì)的世界,才會更加和平、更加穩(wěn)定、更加繁榮。(吳建民 人民日報海外版特約評論員、外交部外交政策咨詢委員會委員)
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