中國社科院法學(xué)所昨日發(fā)布報(bào)告稱，多數(shù)公職人員反對(duì)將親屬違規(guī)經(jīng)營所得上繳國庫。（2月26日《新京報(bào)》）
公職人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商或辦企業(yè)，不僅破壞了市場(chǎng)規(guī)則，導(dǎo)致社會(huì)不公，更重要的是，這是一種變相的以權(quán)肥私，也容易成了腐敗的溫床。因而“禁止經(jīng)商辦企業(yè)”在全世界，都是一個(gè)基本權(quán)力規(guī)范。從1985年起，我國就頒布過多條法規(guī)，對(duì)此作出了明確的規(guī)定。另外，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定多占住房”、“兼職取酬”等行為中涉及的物質(zhì)利益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定明確了追繳措施。但在“有禁而無罰”的法律空白下，現(xiàn)行法律對(duì)公職人員親屬及相關(guān)人員能否從事營利性行為并無直接規(guī)定，從而使得對(duì)規(guī)范公職人員親屬及相關(guān)人員行為缺乏制度剛性。
由于反腐倡廉，規(guī)范公職人員行為是一種“自我革命”，因此要求權(quán)力者自覺約束自己的行為并不現(xiàn)實(shí)。而將工作的推動(dòng)力，建立在公職人員的支持與配合上更是紙上談兵，難有實(shí)際意義。離開外部的監(jiān)管和強(qiáng)有力的制度約束，所謂“將權(quán)力關(guān)在籠子里”就會(huì)成為一句空話。
制度雖然不是萬能的，但沒有制度卻是萬萬不能的，制度建設(shè)依然是反腐倡廉、規(guī)范權(quán)力的唯一出路。（堂吉偉德）
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