中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在東南亞訪問(wèn)期間，強(qiáng)調(diào)了中國(guó)關(guān)于解決南沙島礁問(wèn)題的一貫主張，概括起來(lái)便是“堅(jiān)持雙邊談判、繼續(xù)落實(shí)《南海各方行為宣言》，以及積極探索‘共同開(kāi)發(fā)’”。這應(yīng)該被看作是中國(guó)為爭(zhēng)取合作解決南沙島礁爭(zhēng)端的新的外交努力。
關(guān)于中國(guó)帶有重申性質(zhì)的外交表態(tài)，正如王毅所希望的那樣，“有關(guān)國(guó)家不要誤判形勢(shì)，一錯(cuò)再錯(cuò)”。盡管中國(guó)看上去并沒(méi)有提出新的建議和主張，有些隱含信息卻不應(yīng)該被忽略。
首先，這三點(diǎn)中國(guó)一貫主張的建議的適用范圍是有限的，僅僅限于南沙島礁的主權(quán)歸屬爭(zhēng)議，既和法律上無(wú)爭(zhēng)議的西沙群島無(wú)關(guān)，也和因?yàn)闋?zhēng)議島嶼已被中國(guó)實(shí)際控制而在事實(shí)上無(wú)從爭(zhēng)議的中沙群島唯一常年露出水面的黃巖島無(wú)關(guān)。任何國(guó)家都不要設(shè)想在今天還能和中國(guó)討論所謂西沙和中沙主權(quán)問(wèn)題。
其次，即使是南沙群島，中國(guó)主張的“三管齊下”實(shí)行起來(lái)也是有條件有前提的。中國(guó)希望能通過(guò)雙邊直接談判來(lái)解決島礁的主權(quán)歸屬問(wèn)題，但中國(guó)不可能強(qiáng)行把其他國(guó)家的談判代表按在桌子旁邊。除了城下之盟，外交談判只有在雙方都愿意參加的情況才能實(shí)現(xiàn)。如果菲律賓始終斷言雙邊談判已經(jīng)無(wú)法推進(jìn)，中國(guó)是不會(huì)求著馬尼拉談判的。
至于繼續(xù)落實(shí)《南海各方行為宣言》，這是中國(guó)所希望的，卻不是中國(guó)的責(zé)任和義務(wù)，至少不是中國(guó)的單方面責(zé)任與義務(wù)?！赌虾８鞣叫袨樾浴纷鳛槎噙呂募?，從來(lái)就不是，未來(lái)其任何更新版本也不可能由中國(guó)單方面承擔(dān)責(zé)任而其他簽字方享受權(quán)利。在關(guān)鍵行為方不斷違背《宣言》精神的情況下，中國(guó)重申《宣言》體現(xiàn)了對(duì)這一當(dāng)年就來(lái)之不易的文件的尊重及和平解決爭(zhēng)端的誠(chéng)意，然而這種誠(chéng)意絕不能被理解為中國(guó)打算在某些國(guó)家把《宣言》扔進(jìn)廢紙簍的情況，還不折不扣地遵守《宣言》的每一字每一句。中國(guó)的立場(chǎng)只能被理解為：誰(shuí)遵守《宣言》，中國(guó)就和他一同遵守；誰(shuí)違背《宣言》，中國(guó)就與之斗爭(zhēng)，直至其重拾對(duì)《宣言》的尊重。
而“共同開(kāi)發(fā)”這一原則，同樣是有條件的——只有在各方都“擱置爭(zhēng)議”的情況下，中國(guó)才會(huì)與大家一道探索“共同開(kāi)發(fā)”。中國(guó)不可能和不斷挑起爭(zhēng)議的搗亂者一道“共同開(kāi)發(fā)”。
當(dāng)然了，中國(guó)的態(tài)度，特別是隱含的態(tài)度，并不一定能被外界所充分感知。富有中國(guó)特色的含蓄表態(tài)盡管為所有方面都保留了顏面，卻也存在著被無(wú)意或惡意忽略的風(fēng)險(xiǎn)?！奥?tīng)弦音而知雅意”，聽(tīng)者既需要曉暢音律——在國(guó)際關(guān)系當(dāng)中意味著擁有充分而良好的常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，也需要有聆聽(tīng)音樂(lè)的心境——這意味著不抱偏見(jiàn)沒(méi)有被妄想蒙蔽了眼睛。必須承認(rèn)，某些南?！奥曀鲊?guó)”的行為邏輯正在一天天偏離常識(shí)，在偏執(zhí)情緒的主導(dǎo)下越來(lái)越?jīng)]有判斷力。對(duì)于這些國(guó)家，中國(guó)依然需要爭(zhēng)取用“三管齊下”的方式解決問(wèn)題，不過(guò)首先需要的卻是為“管道”的鋪設(shè)創(chuàng)造條件，也就是在未來(lái)的“施工現(xiàn)場(chǎng)”預(yù)留充分的海上力量，必要時(shí)迫使某些國(guó)家回到正確軌道上來(lái)。
不要忘記，當(dāng)年鄭和下西洋的時(shí)候能夠完成“威而不霸”的壯舉首先是因?yàn)閾碛辛恕傲⑼钡哪芰?，才能在此基礎(chǔ)上表現(xiàn)出“不霸”的善意。
(葉海林，中國(guó)社科院全球戰(zhàn)略院《南亞研究》編輯部主任，海外網(wǎng)專欄作者)
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