“死人保、富人保、關(guān)系保、福利?!?,各色人等顯神通,農(nóng)村低保金成了“唐僧肉”,而真正需要低保政策救助的弱勢群體卻領(lǐng)不到低保金。6月初,湖南省耒陽市通報發(fā)現(xiàn)并清退了402名不符合政策的低保對象,部分涉事官員受到紀律處分。
事實上,“假低?!爆F(xiàn)象,并非是湖南耒陽獨有。此前,辦著公司、開著轎車、炒著股票的“五保戶”,在各地隨處可見,成為刺傷公眾眼球、損害社會公平的一道“黑色風(fēng)景”。雖然“騙?!爆F(xiàn)象飽受詬病,相關(guān)部門也不遺余力地進行清理整頓,但由于沒有法律依據(jù),查處的手段偏軟,對于騙保者,往往像耒陽一樣,僅是停保、退保完事,如果騙保對象涉及公職人員,頂多再給個紀律處分,導(dǎo)致騙保現(xiàn)象屢禁不止,甚至愈演愈烈。
鑒于此,4月21日舉行的十二屆全國人大常委會第八次會議,擬對現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法7個法律適用問題作出解釋。其中規(guī)定:“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險金或者其他社會保險待遇的,屬于刑法第266條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。”對照此規(guī)定,耒陽“假低保”現(xiàn)象,屬于“騙取其他社會保險待遇”,其行為性質(zhì)與詐騙公私財物沒有什么區(qū)別,因此,騙保者也應(yīng)該受到刑事追責(zé)。
有法可依了,關(guān)鍵還在于依法辦事,執(zhí)法必嚴。從現(xiàn)實情況來看,不只在騙保者眼里,就連那些遵紀守法、老實本分的普通百姓,也大都把騙保行為僅僅看做一個道德事件,以道德失范論處,未能打中騙保行為的“七寸”。正因為如此,導(dǎo)致了“假低?!爆F(xiàn)象屢禁不止,敢動歪心思的人層出不窮。
可見,治理“假低保”現(xiàn)象,不能止于清退和紀律處分。首先,有關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機制,密切協(xié)作,齊抓共管,綜合治理。同時,預(yù)防和打擊騙保行為,尚需從細節(jié)上把關(guān),盯牢社會保險金等公共資源。比如,進一步完善、規(guī)范發(fā)放辦法,推行舉報騙保行為的獎勵制度,形成社會監(jiān)督、群防群治的合力。特別是,應(yīng)加大對騙保的追收力度,發(fā)現(xiàn)騙保后,各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段,及時追回被騙低保金,觸犯刑律的,則移交司法機關(guān)依法查辦,決不能心慈手軟。(汪昌蓮)
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