持久戰(zhàn)怎么打？
房地產(chǎn)調(diào)控將逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制
在調(diào)控高壓態(tài)勢(shì)不減的大背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制將不斷健全、完善。政府工作報(bào)告明確提出，采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。
張平表示，要堅(jiān)決貫徹好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，配合、會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力增加普通商品房的供給能力，特別是增加中小戶型、中低價(jià)位住房的供給，堅(jiān)決抓好保障性住房的建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)能夠長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。
住建部部長(zhǎng)姜偉新近日也表示，今年年內(nèi)個(gè)人住房信息系統(tǒng)肯定會(huì)推出。第一步是實(shí)現(xiàn)40個(gè)重點(diǎn)城市個(gè)人住房信息系統(tǒng)與住建部聯(lián)網(wǎng)。而該系統(tǒng)的落地將為加快推出房產(chǎn)稅等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
在今年兩會(huì)上，對(duì)于如何建立樓市調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，代表委員們也給出了具體建議。全國(guó)政協(xié)委員安純?nèi)嗽陬}為“抓住有利時(shí)機(jī)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制”大會(huì)發(fā)言中建議，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，加快制度機(jī)制建設(shè)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
安純?nèi)宋瘑T指出，深化住房制度改革的重點(diǎn)是進(jìn)一步完善制度，明確政府職能。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。他建議，首先要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效運(yùn)用土地、財(cái)稅、金融等調(diào)控手段，增加住房有效供給，分類調(diào)控住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
其次，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控和監(jiān)管，引導(dǎo)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。同時(shí)，還應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)住房保障體系，完善房地產(chǎn)制度和法律法規(guī)。
安純?nèi)诉€指出，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息和監(jiān)測(cè)體系，是搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加快建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)，構(gòu)建完整的房地產(chǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)信息庫(kù)；完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范信息發(fā)布和監(jiān)測(cè)分析。
此外，還要科學(xué)確定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的基本目標(biāo)，包括研究確定居民住房面積指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，制定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)值觀念和行為。
全國(guó)人大代表陳貴云則建議，利用稅收杠桿調(diào)控房地產(chǎn)投機(jī)行為。一方面，設(shè)立“資本增值稅”有效降低收益預(yù)期。對(duì)于在房地產(chǎn)出售、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)移中（不包括遺產(chǎn)稅征收范圍內(nèi)的繼承和贈(zèng)與）的增值部分征收資本增值稅。為保證居民自住房出售的正當(dāng)權(quán)利，居民出售唯一一套自住房可以不征收資本增值稅。
另一方面，設(shè)立“房產(chǎn)遺產(chǎn)稅”，對(duì)于價(jià)值超過(guò)一定額度的房產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅；此外，設(shè)立“市政稅”防止房產(chǎn)閑置。當(dāng)房產(chǎn)閑置時(shí)，此稅由擁有者承擔(dān)；當(dāng)房產(chǎn)出租時(shí)，由承租人承擔(dān)，這可以提高房產(chǎn)的有效使用率，防止閑置。
接受記者采訪的代表委員認(rèn)為，隨著樓市調(diào)控效果的不斷顯現(xiàn)，樓市調(diào)控將在高壓中趨于長(zhǎng)效化、制度化。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，記者 李佳鵬，實(shí)習(xí)記者 周煌）
調(diào)控目標(biāo)怎么看？
房?jī)r(jià)收入比將成為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)
中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)研究總監(jiān)薛建雄稱，此次溫家寶總理明確提出，合理的房?jī)r(jià)應(yīng)該是使房?jī)r(jià)與居民的收入相適應(yīng)，即以房?jī)r(jià)收入比來(lái)衡量房?jī)r(jià)是否合理。
近十年來(lái)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)率約為10%，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積近年來(lái)基本保持3%-4%的增幅。在人均可支配收入和人均住房建筑面積漲幅基本保持穩(wěn)定的情況下，房?jī)r(jià)收入比的波動(dòng)主要受房?jī)r(jià)影響。
據(jù)測(cè)算，深圳、杭州、北京、廈門、上海2011年房?jī)r(jià)收入比分別達(dá)到15.60、14.10、12.94、12.48、12.40。房?jī)r(jià)收入比相對(duì)較低的重慶、沈陽(yáng)等中西部城市也逐漸超過(guò)了全國(guó)（7.5）的總體水平。這也正是總理所說(shuō)的房?jī)r(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有回到合理價(jià)位。
世界銀行1998年對(duì)96個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)資料顯示，家庭收入在999美元以下（最低收入戶）的國(guó)家（地區(qū)），房?jī)r(jià)收入比平均數(shù)為13.2；家庭收入在3000美元-3999美元（中等收入戶）的國(guó)家（地區(qū)），房?jī)r(jià)收入比平均數(shù)為9；家庭收入在10000美元以上（高等收入戶）的國(guó)家（地區(qū)），房?jī)r(jià)收入比平均數(shù)為 5.6。
各國(guó)（地區(qū)）房?jī)r(jià)收入比的數(shù)值是高度離散的，這96個(gè)地區(qū)最高的為30，最低的為0.8，平均值為8.4，中位數(shù)為6.4。即發(fā)達(dá)國(guó)家房?jī)r(jià)收入比為3-5倍，中等發(fā)達(dá)國(guó)家5-8倍，發(fā)展中國(guó)家10倍左右。
根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，全國(guó)房?jī)r(jià)收入比保持在6-7屬合理區(qū)間。去年我國(guó)的房?jī)r(jià)收入比是7.5，總體上來(lái)看其實(shí)并不高，只是由于結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致部分城市房?jī)r(jià)過(guò)高。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭稱，由于中央一再重申房地產(chǎn)調(diào)控政策的不放松，根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)，預(yù)計(jì)2012年全國(guó)新建商品住宅成交價(jià)格同比會(huì)有小幅下跌（預(yù)計(jì)3%左右），若按近五年人均住房建筑面積的復(fù)合增長(zhǎng)率以及城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅大致估算，則2012年全國(guó)房?jī)r(jià)收入比將降至6.87，接近2008年水平，將是2009年來(lái)首次回歸合理區(qū)間。（半月談網(wǎng)/記者 魏宗凱）
相關(guān)新聞
更多>>
娛樂(lè)圈男神女神當(dāng)?shù)?，個(gè)個(gè)生的個(gè)唇紅齒白傾國(guó)傾城...
五月影市作為暑期檔頭一炮，其中隱藏著幾枚重磅炸彈等...
