這種救濟(jì)的渠道本已開通。截至2011年8月，黑龍江省已設(shè)立哈爾濱、大慶等七個(gè)重性精神疾病管理治療示范區(qū)，并指定了7家公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一同承擔(dān)危險(xiǎn)行為重性精神病病人應(yīng)急處置任務(wù)。
按照《黑龍江省2011年公共衛(wèi)生專項(xiàng)重性精神疾病管理治療項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定，危害社會(huì)治安精神病人，指定醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生站需要將其信息記錄在冊(cè)，并進(jìn)行每年四次的隨訪管理，同時(shí)有藥物、住院治療方面的費(fèi)用優(yōu)惠或補(bǔ)助。
按照程序，進(jìn)入這樣的精神病院，應(yīng)由豐強(qiáng)村村委會(huì)將名單逐級(jí)上報(bào)至肇州縣民政局，由民政局申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)民政部門批準(zhǔn)后，由規(guī)定的精神病院接收。
然而這些均與安利波無(wú)關(guān)。盡管村民大都知道安利波存在精神問(wèn)題，但豐強(qiáng)村村支書徐建國(guó)堅(jiān)稱，他是今年7月看到新聞才知道安利波在北京殺人，此前并不了解他是精神病人。
豐樂(lè)鎮(zhèn)民政科工作人員也稱他們不了解安利波的情況，因此也無(wú)法幫其申請(qǐng)精神病示范區(qū)的入院優(yōu)惠。
“安利波是戶在人不在，且當(dāng)?shù)嘏沙鏊矝]有告知他的情況?！必S樂(lè)鎮(zhèn)民政科工作人員說(shuō)。
肇州縣民政局也稱，不知道安利波的存在。但即使民政局得知，安利波也很難入院接受治療。
肇州縣民政局救濟(jì)科介紹，能夠收治精神病患的醫(yī)院床位十分稀缺，申請(qǐng)后需層層審批通過(guò)，這是一段較長(zhǎng)的等待時(shí)間，除非病患確診有較大社會(huì)危害性。
對(duì)于這些可能的救濟(jì)手段，安繼富無(wú)從知曉。
在李玫瑾看來(lái)，對(duì)于安利波一類有過(guò)危害社會(huì)行為的精神病人，盡管司法量刑從輕，不追究其刑事責(zé)任，但后續(xù)的監(jiān)管卻無(wú)法跟上。
“因?yàn)槿狈?qiáng)制性的法律法規(guī)，相關(guān)部門可做可不做，一旦此類人回家，基本就失控了?！崩蠲佃f(shuō)。
無(wú)力的最后圍欄
兄嫂沒有時(shí)間，父親沒有精力照顧一個(gè)成年精神病患者，安利波的離家也未被阻止
在公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管和民政部門的救助缺位后，安利波的家人成為看管他的最后一道“圍欄”。
但對(duì)安家人來(lái)說(shuō)，安利波的回歸給家庭增添了難以承受的負(fù)擔(dān)。
“我們沒法一天24小時(shí)跟著他，也沒法一直養(yǎng)著他。”大嫂季亞娟說(shuō)。
季亞娟和丈夫過(guò)著候鳥式生活，農(nóng)閑時(shí)外出打工，農(nóng)忙時(shí)回家種地，沒有時(shí)間和精力照顧弟弟。
愿意管安利波的只有他63歲的父親安繼富，但他已力不從心。他曾打算把安利波送到私營(yíng)精神病院治療，但一年至少6萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)令他止步。他一月只有幾百塊錢的收入。
在回大慶后的一年時(shí)間里，安利波也曾多次前往大慶城區(qū)打工，一去就是20多天，替人送水、跑腿，干些體力活兒。
這些行為得到了家人的默許?！跋牍芤补懿涣?，攔不住他?！卑怖^富說(shuō)。
某些時(shí)刻，安繼富又覺得兒子已痊愈了，是正常人。
在大慶看林場(chǎng)時(shí)，他曾帶安利波一起去附近的凈覺寺玩。寺廟里的功德箱裂了縫兒，幾枚一元、五角的硬幣漏了出來(lái)，安繼富蹲下去要撿，被安利波一把拉住：“別人的錢，怎么能要?”
但這些平靜時(shí)刻轉(zhuǎn)瞬即逝，因?yàn)槲唇邮苤委熀头盟幬?，安利波時(shí)常進(jìn)入焦灼、狂躁?duì)顟B(tài)，還經(jīng)常有幻聽。
幾乎每個(gè)夜里，安繼富都能聽到安利波輾轉(zhuǎn)反側(cè)的聲音。安利波還抱怨：“總覺得后邊有人在攆我似的?！?/p>
安繼富對(duì)此并未十分在意，他將原因歸結(jié)到兒子不能自制。他反復(fù)告誡安利波：“你有病，你的大腦，得控制點(diǎn)，不能老瞎想。”
但安利波急了起來(lái)，嚷嚷道：“你說(shuō)我怎么控制?”
7月14日，安繼富向新京報(bào)記者回憶起這些安利波犯病的印跡，他后悔自己沒多照顧兒子一些，并讓他輕易離家到外地去。
他清楚地記得兒子離開家時(shí)的情景。
安利波拎著大紅色的旅行包，“能帶走的東西都帶走了，像再不打算回來(lái)了。”（新京報(bào)記者 朱柳笛 攝影/新京報(bào)記者 朱柳笛）
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