據(jù)宋朝玉的大哥宋朝榮介紹,40多歲的二弟宋朝玉一直在玉溪大紅山的銅礦上做電工。“他很少回家,有時候一年才回來,有時候幾個月”。
在大哥的眼里,弟弟宋朝玉是一個“性格很好的人”?!八荛_朗,很好心腸”,但是,宋朝榮又說,“也不覺得人他是不會做這樣事的人”。
宋朝榮表示,三兄弟住在一起,弟弟家里有兩個孩子,小女兒上學(xué)前班,大兒子上初中。宋朝玉的妻子是做打工做清潔的。
5月31日晚上,宋朝玉在玉溪麻將桌上、鄧德勇在自家床上被警方帶走。根據(jù)供述,鄧德勇因其對被征收土地和房屋補(bǔ)償不滿,與犯罪嫌疑人宋朝玉合謀通過實施爆炸制造社會影響。
據(jù)警方稱,宋朝玉長期在礦山打工,具有接觸炸藥和引爆裝置的條件;鄧德勇具備電工知識和無線電技能,從事過電器修理工作。鄧德勇用于實施爆炸的炸藥和雷管,是他本人向巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)迤博村一社的蘭良聰購買的,后一直藏匿于家中。蘭已于2010年死亡。
為了制造爆炸裝置,鄧德勇和宋朝玉兩人買了兩部手機(jī)。在巧家爆炸案發(fā)生前一天,鄧德勇將非法獲取的炸藥和雷管自制成爆炸裝置,并與宋朝玉在野外進(jìn)行了爆炸實驗,引爆了一枚電雷管。用于實驗的雷管是宋朝玉向巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)大坪村大溝三社40號的陳和志非法購買的。目前,陳和志因涉嫌非法買賣爆炸物品罪,已被依法逮捕。
三
警方通報稱:鄧德勇與宋朝玉兩人作案動機(jī)是對被征收土地和房屋補(bǔ)償不滿,通過實施爆炸制造社會影響。
鄧德勇家的住宅和土地都被劃入征收拆遷的范圍內(nèi)。據(jù)大哥鄧德云介紹,1986年出生的弟弟一直沒有自己的宅基地,“住的是老人的土房”。鄧德云表示弟弟存了一些錢打算建房子。2008年鄧曾想政府申請批建房子但是被拒絕。鄧德勇和妻子以及兩個孩子住在老人10多平方米的房子里。隨后,弟弟自己開餐館,養(yǎng)花,做生意,“賠賺之間將錢消耗完了”。
政府征地拆遷后,批安置地給鄧家老人,“三間房,40多平方米”,鄧德云說,但是弟弟鄧德勇卻沒有“批得一寸安置地”。并且規(guī)定,拆遷賠款按40%計算,如果能在規(guī)定時間內(nèi)簽字,則加20%,以60%計算,鄧德云表示。
由于鄧德云自己建有樓房,便商量著將老人的安置地全部分給弟弟鄧德勇。5月4日,鄧德勇替他父親簽了拆遷協(xié)議。
鄧德勇對征地的不滿,源于巧家縣先后出臺的兩份補(bǔ)償方案。
2009年11月24日,巧家縣委政府門戶網(wǎng)站上,發(fā)布了一則《關(guān)于印發(fā)巧家縣城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地征地拆遷安置補(bǔ)償辦法(試行)的通知》(即79號文件)。通知稱,該文由縣人民政府第6次常務(wù)會議討論通過,落款日期為2009年11月12日。
2011年4月12日,《巧家縣縣城規(guī)劃區(qū)土地與房屋征收安置補(bǔ)償辦法》(巧政發(fā)〔2011〕28號)出臺實施,替代了之前的79號文。28號文稱,方案經(jīng)過2011年4月1日召開的縣人民政府第15次常務(wù)會議討論通過。但巧家縣政府官方網(wǎng)站白鶴灘之窗顯示,第15次常務(wù)會議的召開時間是5月10日。
兩份補(bǔ)償方案不同之處在于,79號文的拆遷補(bǔ)償是拆多少補(bǔ)多少,隨后實施的28號文件內(nèi)容卻是,征60-100平方米,只能劃80平方米,征再大面積,也最多劃150平方米。
在對失地農(nóng)民的安置方面,79號文規(guī)定,土地被征完的,按人頭劃給60-100平方米宅基地。到了28號文,承包經(jīng)營的土地被全部征收的失地戶,每個承包人口按建筑成本價安置10平方米商業(yè)門(鋪)面。
在對征收房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上,28號文不參照現(xiàn)有房地產(chǎn)市場價,而是按被征收房屋建筑面積的重置價格計算。村民的磚混結(jié)構(gòu)的房子只補(bǔ)償1081元/平方米,但巧家的商品房價現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到3000元/平方米。
此外,28號文還規(guī)定,對該方案的任何反對、爭議均無效,有爭議只能“由縣人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成,由批準(zhǔn)征收的上級人民政府裁決。土地征收中的爭議不影響征收土地方案的實施?!?/p>
對此,巧家縣專門召開了一次新聞發(fā)布會,回應(yīng)兩個文件的質(zhì)疑,南都記者參加了這次發(fā)布會。征地指揮部稱,這個變更是依據(jù)國家法規(guī)變化而進(jìn)行的調(diào)整,且經(jīng)過了省、市兩級主管部門的批準(zhǔn)。
巧家縣副縣長文啟聰在發(fā)布會上說,巧家縣的征地拆遷工作是依法進(jìn)行的。不過征地拆遷是個繁瑣的工作,不排除部分被征地拆遷戶因補(bǔ)償未達(dá)到預(yù)期而有別的想法。
鄧德勇不滿的補(bǔ)償辦法正是28號文件。他和宋朝玉所在的迤博村一組都是按此文件標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。并且在爆炸當(dāng)天是迤博村四、五、六組簽訂補(bǔ)償協(xié)議的第一天。
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