記者手記
怒江共有“歸僑僑眷”19605人
冬天將至 如愿為他們提供過冬衣物 請與本報聯(lián)系
官方將邊民自己走出來的通道稱為“便道”。根據(jù)怒江州外事辦的走訪統(tǒng)計，怒江州邊境三縣內(nèi)，共有30多條民間便道。
人們丟失戶籍的原因有很多種。根據(jù)當?shù)匾晃秽l(xiāng)黨書記和外事辦工作人員的介紹，較早一批去緬甸的人，可追溯到解放前，那時有少量人經(jīng)通道去緬做生意。之后便是自1958年以來，由于國內(nèi)運動不斷，大批人遷徙到緬甸生活。而上世紀90年代，由政府組織的異地開發(fā)和生態(tài)移民，一部分生活條件惡劣、人地矛盾突出和生活在生態(tài)脆弱區(qū)的貧困人口，在政府的組織協(xié)調(diào)下搬遷移民至緬甸，是歷史上第三批，也是唯一一次政府組織的人員遷徙。
這幾批遷徙人員均有回流現(xiàn)象。因第一種原因出去再回來的人為少數(shù)，普加和他的朋友們屬于第二種。
今年8月，怒江州人大牽頭，聯(lián)合外事辦、公安局等多部門一起對全州無戶籍人員進行了一次全面調(diào)研。
最終的調(diào)研報告中，將從緬甸回流、沒有戶籍的人們被稱為“歸僑僑眷”。
調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，怒江全州共有“歸僑僑眷”19605人，四縣均有分布，其中福貢縣最多，有13695人，瀘水縣2745人，蘭坪縣2700人，貢山縣465人。主要集中在福貢縣上帕鎮(zhèn)、架科底鄉(xiāng)、鹿馬登鄉(xiāng)以及瀘水縣的片馬和洛本卓鄉(xiāng)。上帕鎮(zhèn)中又以普加所在的木古甲村最多，達190人。
此外，據(jù)怒江州外事辦一位工作人員估計，在緬甸，無戶籍人員人數(shù)更多。中緬邊境的高黎貢山上一共生活著近十萬沒有國籍的人們。
近年來國家為片區(qū)戶籍農(nóng)民提供的惠農(nóng)政策越來越多，其中包括農(nóng)村低保、新農(nóng)保(60歲以上老人補助)、農(nóng)村醫(yī)療保險、殘疾人補助以及各種補貼等。而這些，無戶籍人員均無法享受。
對于極度貧困的無戶籍家庭，不少村子只能由村委會牽頭提供整村幫扶，或盡量在惠農(nóng)政策上給予傾斜。古泉村委會為臥床八年的無戶籍人員付嘛甲申請上了殘疾人補助。部分家庭配偶一方無戶籍，亦為其申請了低保。但多數(shù)時候，無戶籍人員被排除在政策規(guī)定之外。
福貢縣經(jīng)濟連年排名全省倒數(shù)第一，在記者走訪的村落中，貧困人口家庭所占比例甚高，其中無戶籍家庭絕大多數(shù)在貧困家庭范圍內(nèi)。
由于甚少為外界所知，這些生活在大山的緬甸回流人員較少獲得外界的幫助。
為此，我們向外界發(fā)出呼吁，冬天將來，山上村民多數(shù)缺乏過冬衣物和棉被。如有愿意提供幫助者，請與本報聯(lián)系，我們將告知受助方具體聯(lián)系地址。
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