如何解決弊端？
工傷認(rèn)定，應(yīng)多些人性化操作
"從立法上講，規(guī)定越細(xì)致，當(dāng)然越具有可操作性。"西安政治學(xué)院法學(xué)副教授傅達(dá)林說，由于工傷造成人的傷亡具體情況十分復(fù)雜，如果時間過長，也可能難以區(qū)分死亡是否為工傷導(dǎo)致的結(jié)果，所以立法確定48小時內(nèi)，增強(qiáng)了執(zhí)法的可操作性。"但是可操作性只是立法的一個技術(shù)性問題，它不能損害到立法的正當(dāng)性和價值取向。48小時的規(guī)定，有了法律上的可操作性，但被指不人道。實(shí)際上，人性化操作也未必不可。"
早在1991年，山西工人郭云梅經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，在車間上班時發(fā)生高血壓腦出血，經(jīng)搶救治療后癱瘓。但工廠不同意報工傷。雙方僵持未果。1994年山西省勞動廳針對這種情況請示勞動部，1996年7月，勞動部辦公廳發(fā)回《關(guān)于在工作時間發(fā)病是否可比照工傷處理的復(fù)函》，指出："對于個別特殊情況，例如由于加班加點(diǎn)突擊任務(wù)而突然發(fā)生急病，可以當(dāng)做個別特殊問題，予以照顧，比照因工死亡待遇處理。"
比如廈門工程師肖文旭于2008年在開會發(fā)言時突發(fā)腦溢血，搶救無效3天后死亡。但廈門市勞動和社會保障局認(rèn)為，出于人性化的考慮，利用呼吸機(jī)延續(xù)病人生命超過48小時后死亡的，也應(yīng)給予辦理工傷手續(xù)。期盼個案處理中的溫情，也希望立法能夠更人性化，更符合醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。因“腦死亡”不被認(rèn)可，而欲以呼吸機(jī)等儀器來“拖延”病人的死亡時間，這樣冰冷的法律技術(shù)操作也應(yīng)從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上予以遏止。
借鑒美國“寬嚴(yán)相濟(jì)”的做法
在美國，根據(jù)大部分州法的規(guī)定，工傷的成立必須滿足四個條件：
?。?）存在人身傷害，一些州將精神上的傷害排除在外；
?。?）傷害因事故而發(fā)生，一些州將長期形成的傷害而不是創(chuàng)傷性的事故導(dǎo)致的傷害排除在外；
（3）傷害因工作而產(chǎn)生，也即傷害的來源與工作有關(guān)；
?。?）傷害發(fā)生于工作過程之中，即傷害發(fā)生在雇主場所以及工作時間之內(nèi)。因此，受害人必須證明傷害發(fā)生在工作過程之中才能主張工傷賠償。與工作不相關(guān)的傷害被排除在工傷保護(hù)范圍之外，從這點(diǎn)看，美國在工傷賠償?shù)恼J(rèn)定上頗為嚴(yán)格。
但美國法院在解釋“工作過程”時，又對其做比較寬松的解釋。雇員從事和工作存在模糊關(guān)系的事務(wù)導(dǎo)致傷害的，如果發(fā)生在雇用場所內(nèi)，或者得到雇主的同意，或者雇主強(qiáng)烈鼓勵，或者雇員的行為使雇主受益，雇員都可能被認(rèn)定和工作相關(guān)，從而獲得工傷保護(hù)。這是在工傷認(rèn)定上應(yīng)該持有的“寬嚴(yán)相濟(jì)”理念。（以上資料來源于《“工作過程”與美國工傷認(rèn)定——兼評我國工傷認(rèn)定的不足與完善》）
附工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
我國原勞動部1996年發(fā)布的《企業(yè)職工工傷保險實(shí)行辦法》對工傷的范圍作了明確規(guī)定。職工由于下列情形之一引起負(fù)傷、致殘、死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，其范圍為：
1.從事本單位日常生產(chǎn)、工作或本單位負(fù)責(zé)人臨時指定的工作的，在緊急情況下，雖未經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人指定但從事直接關(guān)系到本單位重大利益的。
2.經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人安排或者同意，從事于本單位有關(guān)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)改進(jìn)工作的。
3.在生產(chǎn)工作環(huán)境中接觸職業(yè)性有害因素造成職業(yè)病的。
4.在生產(chǎn)工作時間和區(qū)域內(nèi)，由于不安全因素造成意外傷害的，或者由于工作緊張突發(fā)疾病造成死亡或經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動力的。
5.因履行職責(zé)遭致人身傷害的。
6.從事?lián)尵?、救?zāi)、救人等維護(hù)國家、社會和公眾利益的活動的。
7.因公、因戰(zhàn)致殘軍人復(fù)原專業(yè)到企業(yè)工作后舊傷復(fù)發(fā)的。
8.因公外出期間，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成傷害或者失蹤的，或因突發(fā)性疾病造成死亡或者經(jīng)第一次搶救治療后全部喪失勞動力的。
9.在上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線上，發(fā)生無本人責(zé)任或者非本人主要責(zé)任的道路交通機(jī)動車事故的。
10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
《工傷保險條例》關(guān)于工傷分類的相關(guān)規(guī)定
第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：
一、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；
二、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；
三、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；
四、患職業(yè)病的；
五、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；
六、在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；
七、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
第十五條職工有下列情形之一的，視同工傷：
一、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；
二、在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；
三、職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇；職工有前款第三項(xiàng)情形的，按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險待遇。
第十六條職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：
一、因犯罪或者違反治安管理傷亡的；
二、醉酒導(dǎo)致傷亡的；
三、自殘或者自殺的。
（綜合新華網(wǎng)、檢察日報、京華時報、南京日報等）
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