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　　論反腐形勢(shì)

　　廣東面臨的情況更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻早發(fā)現(xiàn)早治理早改革早探索有利于解決問題

　　南方日?qǐng)?bào)：今年以來，廣東在“三打”中堅(jiān)持重拳治腐，您對(duì)這些案件暴露出的問題怎么看？對(duì)廣東的反腐敗形勢(shì)怎么看？

　　黃先耀：按照省委的部署，今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)集中查處了一批欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件背后的腐敗問題。這樣一來，有的同志有疑慮，認(rèn)為查處案件多了，會(huì)不會(huì)影響廣東的形象和發(fā)展環(huán)境。我認(rèn)為這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)客觀、辯證地分析。一方面，我們不能諱疾忌醫(yī)，對(duì)腐敗問題我黨歷來主張不管涉及到誰，絕不姑息遷就，堅(jiān)持有腐必反、有案必查，決不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。另一方面，我們也嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持做到三個(gè)區(qū)分，即把因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，把國(guó)家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為區(qū)分開來，努力營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、遏制腐敗的良好環(huán)境。

　　廣東市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早，問題也相對(duì)出現(xiàn)較早，反腐倡廉建設(shè)面臨的情況更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。我們?cè)绨l(fā)現(xiàn)早治理早改革早探索，不僅促進(jìn)相關(guān)問題的解決，也能為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。黨的十七大以來，廣東反腐倡廉建設(shè)總體呈現(xiàn)全面發(fā)展、深入推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。在省委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的創(chuàng)立與逐步完善，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證；改革開放的發(fā)展成果以及人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。正是具備了這些有利條件，廣東反腐倡廉建設(shè)才能不斷取得新發(fā)展、新成效。對(duì)于反腐敗問題，我們既不能掉以輕心，也不要悲觀失望，只要堅(jiān)持不懈地抓下去，就能遏制腐敗滋生蔓延的勢(shì)頭。

　　說創(chuàng)新舉措

　　減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)著力解決反腐倡廉的深層次問題

　　南方日?qǐng)?bào)：不久前，您說：“要以自我革命的政治勇氣和智慧破解權(quán)力監(jiān)督制約難題”，此言怎樣理解？

　　黃先耀：當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革面對(duì)的更多的是切身利益甚至是重大利益格局的調(diào)整變化，需要共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)把人民利益擺在首要位置的無私情懷和無畏胸襟。我所說的“自我革命”，實(shí)質(zhì)上就是政府機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)政、放權(quán)、讓利。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，各級(jí)政府要在做大蛋糕、分好蛋糕中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。同時(shí)，我們又要防止做蛋糕分蛋糕者多吃蛋糕。近年來，廣東已先后推進(jìn)5輪行政審批制度改革，省本級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)占比超過70%，取得了明顯成效。這其實(shí)就是一場(chǎng)自我革命。當(dāng)然，進(jìn)一步精簡(jiǎn)的空間還很大，下一步，還需要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地深化改革，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，減少權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，防止權(quán)力尋租。

　　改革創(chuàng)新是一篇大文章，紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新也大有可為。需要我們發(fā)揚(yáng)廣東先行一步、敢闖敢試精神，解放思想、攻堅(jiān)克難，在工作中既要著力推進(jìn)反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新，也要積極推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新；既要著力推進(jìn)對(duì)全局有影響力的重大創(chuàng)新，也要積極推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的局部創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新著力解決反腐倡廉的深層次問題。

　　南方日?qǐng)?bào)：今年，珠海橫琴成立的全國(guó)首個(gè)集紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)為一體的廉政辦，倍受關(guān)注。這一改革初衷是什么？現(xiàn)在進(jìn)展如何？

　　黃先耀：在珠海橫琴成立廉政辦是整合各部門力量的嘗試。國(guó)務(wù)院和省政府都給予了橫琴新區(qū)較大的自主權(quán)力和特殊的優(yōu)惠政策。在省紀(jì)委的指導(dǎo)下，珠海市委、市政府、市紀(jì)委經(jīng)過反復(fù)研究，并報(bào)省編辦批準(zhǔn)，決定成立橫琴廉政辦公室。設(shè)立廉政辦公室，是在橫琴新區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地整合紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪、審計(jì)等部門職能。這有利于基層加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)，凝聚反腐倡廉工作力量，節(jié)省人力與社會(huì)資源，形成“一個(gè)平臺(tái)辦公，多雙手抓落實(shí)”的“一體化”防治腐敗格局。同時(shí)在必要時(shí)也可以“廉政辦”名義與港澳反腐機(jī)構(gòu)開展反腐倡廉的合作與交流。廉政辦的工作機(jī)制既符合中央紀(jì)委的有關(guān)要求，也符合我省縮簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮編制的原則。