社會(huì)信任達(dá)到警戒線
近年來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象頻出，消極影響不斷。
在楊宜音看來(lái)，中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)信任主要面臨著三種由內(nèi)到外的轉(zhuǎn)變，即從戶口所在地內(nèi)流動(dòng)到戶口所在地外，從計(jì)劃體制內(nèi)轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)體制，從熟人圈內(nèi)延伸到熟人圈外。
“由于‘三內(nèi)’向‘三外’的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的信任體制被打破，而新的信任體制還未完全建立起來(lái)，造成了信任下降，轉(zhuǎn)型期社會(huì)信任危機(jī)頻發(fā)，人們對(duì)社會(huì)信任問(wèn)題日益關(guān)注。”楊宜音認(rèn)為。
2011年12月中下旬，藍(lán)皮書課題組對(duì)北京、上海、鄭州、武漢、廣州、重慶和西安共7個(gè)城市市民的社會(huì)信任狀況進(jìn)行了調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果顯示，總體社會(huì)信任降到了“不信任”水平。從行業(yè)和部門看，居民對(duì)政府機(jī)構(gòu)的信任程度最高，對(duì)商業(yè)行業(yè)信任程度最低；從城市分布看，中西部城市的社會(huì)信任高于東部城市。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，以60分作為信任底線，2011年對(duì)北京、上海、鄭州、武漢、廣州、重慶和西安等7個(gè)城市居民的調(diào)查中，社會(huì)總體信任程度的得分平均為59.7分，已經(jīng)進(jìn)入了“不信任”水平，可以說(shuō)是到了社會(huì)信任的警戒線。
社會(huì)事件引爆點(diǎn)降低
從藍(lán)皮書披露情況來(lái)看，中國(guó)社會(huì)情緒總體基調(diào)是積極的，但一些不利于個(gè)人健康與社會(huì)和諧的情緒呈現(xiàn)復(fù)雜狀態(tài)，且社會(huì)事件的引爆點(diǎn)降低。
藍(lán)皮書課題組調(diào)查了北京市民的情緒狀態(tài)，選取了滿意、不愉快、怨恨、不安、平和以及懷有希望等6種基本情緒狀態(tài)，其中，兩個(gè)正向情緒為滿意和懷有希望，三個(gè)負(fù)向情緒為不愉快、怨恨和不安，一個(gè)中性情緒為平和。
從居民選擇不同程度情緒分布的比例看，懷有希望一項(xiàng)選擇非常強(qiáng)烈的有22.1%，表示不強(qiáng)烈的僅有4.7%，分為高中低三部分來(lái)看，中值4以下的比例占16.1%，中值4占28%，高于中值的占55.9%。
總的看來(lái)，懷有希望高于中值的比例占大半；滿意的選擇比較平均接近3分，高于中值的略多，低于中值的略少；平和一項(xiàng)高于中值的比例較大，近五成；負(fù)向情緒分布上低于中值的比例更高，分別在四成和五成左右。
“改革開放以來(lái)廣受關(guān)注的問(wèn)題是貧富分化，但由于中間階層薄弱，底層龐大，共同的底層認(rèn)同使得網(wǎng)絡(luò)或民間總是出現(xiàn)一邊倒的聲音，或一邊倒的行為?！蓖蹩⌒阏J(rèn)為。
王俊秀分析說(shuō)，社會(huì)轉(zhuǎn)型中社會(huì)矛盾和沖突不斷凸顯，社會(huì)情緒成為了這些矛盾和沖突的核心。一方面，社會(huì)矛盾的表現(xiàn)是激烈的社會(huì)情緒爆發(fā)；另一方面，社會(huì)情緒成為這些矛盾、沖突的動(dòng)力成分。
在楊宜音看來(lái)，當(dāng)前社會(huì)情緒總體的基調(diào)是正向?yàn)橹?，但存在的一些不利于個(gè)人健康和社會(huì)和諧的負(fù)向情緒基調(diào)。“不斷發(fā)生的社會(huì)性事件導(dǎo)致社會(huì)情緒的耐受性和控制點(diǎn)降低，社會(huì)事件的引爆點(diǎn)降低?！?/p>
給社會(huì)心態(tài)注入“正能量”
多位受訪專家認(rèn)為，當(dāng)前民眾的價(jià)值觀念越來(lái)越多元化，有必要采取多種措施消除社會(huì)日益泛濫的負(fù)向心態(tài)。
首先，民生工作既要滿足民眾衣食住行等生活需求，也要重視其社會(huì)性需求。
北京市社會(huì)心理研究所陳珊副研究員認(rèn)為，以下方面工作有助于提高居民的生活滿意度。一是有效控制通脹發(fā)展，控制物價(jià)水平，減輕居民基本生活費(fèi)用支出。二是加強(qiáng)食品安全監(jiān)督，讓居民吃得放心。三是控制房?jī)r(jià)及通過(guò)其他措施，讓住房支出不再成為生活的沉重負(fù)擔(dān)，切實(shí)可行地改善居民住房條件。四是提高家庭收入水平。
其次，保障中低社會(huì)階層的權(quán)益，關(guān)注弱勢(shì)群體，用社會(huì)公平淡化階層意識(shí)。
楊宜音建議，政府部門要關(guān)注社會(huì)階層意識(shí)，關(guān)注社會(huì)中低層認(rèn)同群體的心態(tài)和處境，切實(shí)保障他們的權(quán)益。
“關(guān)注不同群體、身份、民族、階層等的認(rèn)同問(wèn)題，研究化解群體矛盾、民族矛盾、階層矛盾和身份地位矛盾的有效策略，避免群體和社會(huì)沖突的發(fā)生，避免社會(huì)的割裂?！睏钜艘粽f(shuō)。
第三，建立制度層面的社會(huì)信任機(jī)制，擺脫社會(huì)信任困境。
王俊秀說(shuō)，“公共權(quán)力是建立社會(huì)信任機(jī)制的核心。社會(huì)信任能否重建關(guān)鍵在于公權(quán)力信任的重建?！?/p>
“應(yīng)從以下三個(gè)方面提高社會(huì)信任水平。”王俊秀建議，“其一，消除公共權(quán)力執(zhí)行者權(quán)力的濫用，提高公共權(quán)力的誠(chéng)信度；其二，鼓勵(lì)民眾的公共參與和社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，通過(guò)信任民眾獲得民眾的信任；其三，打擊背信、失信的組織行為和個(gè)人行為，健全相關(guān)法律，確立政府公信力在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的中立、公正地位，形成信任良性運(yùn)行機(jī)制?！?/p>
第四，關(guān)注社會(huì)情緒，消解負(fù)向情緒，積聚情感正能量。
王俊秀建議，要消解負(fù)向的社會(huì)情緒，就要依靠對(duì)正向情緒的激勵(lì)，靠切實(shí)滿足民眾的基本需求，建立公平有序的社會(huì)秩序，提高民眾對(duì)社會(huì)的滿意度。發(fā)揮社會(huì)情緒的動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)結(jié)，努力創(chuàng)造一種鼓勵(lì)社會(huì)成員正向情緒能量釋放的氛圍?！?/p>
第五，從建立共享的價(jià)值觀開始，逐步建立社會(huì)共識(shí)。
王俊秀說(shuō)，就目前的社會(huì)心態(tài)來(lái)看，民眾的價(jià)值觀念越來(lái)越多元，在社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)下，社會(huì)在學(xué)習(xí)形成基本的價(jià)值判斷。應(yīng)該鼓勵(lì)提倡和正向激勵(lì)那些對(duì)社會(huì)有利的基本價(jià)值觀念，引導(dǎo)它們逐漸固化為全體成員的核心價(jià)值，成為社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者李松）
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