秦王掃六合，虎視何雄哉
(李白《古風(fēng)·秦王掃六合》)
當(dāng)聚駕莊人剛剛過上他們期待的“城市生活”時(shí)，阿房宮遺址之上幾個(gè)村莊即將面臨拆遷的消息打破了村莊的寧靜。
2012年5月，西安市政府常務(wù)會(huì)議通過《阿房宮遺址保護(hù)規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，并經(jīng)陜西省文物局和國家文物局同意后，報(bào)陜西省政府審批?！兑?guī)劃》指出，阿房宮遺址保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)將禁止建設(shè)任何新建筑物、構(gòu)筑物；禁止進(jìn)行生產(chǎn)、生活建設(shè)行為；禁止有損遺址保護(hù)的爆破、鉆探、采砂、取土、挖坑、燒磚等各類生產(chǎn)和生活活動(dòng)。
同時(shí)，西安將按規(guī)劃要求逐步整治遺址保護(hù)范圍內(nèi)的環(huán)境，分期實(shí)施展示工程，建立阿房宮考古遺址公園。
遺址公園的建設(shè)，在即將面臨“被拆遷”的村民們看來，是老百姓與秦始皇斗爭中的再一次失敗。
“都死了2000年了，還跟活人搶地方！”當(dāng)?shù)匾患颐碌甑睦习迥镎f。
至于“阿房宮考古遺址公園”的保護(hù)與開發(fā)，則是由西安灃東阿房宮文化投資發(fā)展有限公司承擔(dān)，該公司2012年9月6日注冊成立，是由國資背景的西安灃東開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司投資組建的全資子公司，李軍的另一重身份，是該公司的總經(jīng)理。
在接受記者采訪之初，李軍先是為記者播放了一段視頻短片。在激昂的樂曲聲中，飽含深情的男中音道出了灃東新城的建設(shè)背景和未來藍(lán)圖。作為西安建設(shè)國際大都市的重要一環(huán)，西咸新區(qū)2010年成立，位于西安和咸陽過渡地帶的灃東新城，于同年5月宣告成立，是西安和咸陽同城化的紐帶。在規(guī)劃定位中，灃東新城將成為國家統(tǒng)籌科技資源示范基地、西部地區(qū)能源中心和體育會(huì)館中心。
阿房宮人文旅游板塊只是其規(guī)劃中七大板塊產(chǎn)業(yè)的其中之一。在西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)成立之初，便規(guī)劃了以阿房宮遺址公園為核心，打造12.5平方公里的“阿房宮人文旅游板塊”，確定了要將阿房宮遺址公園建設(shè)成國家級(jí)遺址公園的目標(biāo)。
在西咸新區(qū)灃東新城管委會(huì)成立之后不久，阿房宮遺址保護(hù)辦公室就成立了。李軍坦言，作為遺址保護(hù)辦公室的第一位員工，他在籌備建設(shè)阿房宮遺址公園的三年里，不僅做了很多案頭工作，還做了很多地頭工作。
“毫不夸張地說我應(yīng)該是對阿房宮非常了解的，即使是國內(nèi)的考古專家也沒我了解。因?yàn)槲也粌H僅了解歷史，不僅僅了解考古，還要了解現(xiàn)狀和未來。”他的嗓音鏗鏘有力，言語中透出極度的自信。
灃東新城花了三百萬讓國家文物局來對阿房宮進(jìn)行近兩年的建設(shè)前期綜合研究，由國家文物局旗下專門的研究機(jī)構(gòu)中國文化遺產(chǎn)研究院來牽頭實(shí)施，這獲得了國家文物局領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。據(jù)李軍介紹，國家文物局還準(zhǔn)備把這個(gè)措施寫到法規(guī)里邊去。將來做任何遺址公園都要做前提研究，而且都是由國家遺產(chǎn)研究院來牽頭。
在阿房宮人文旅游板塊里面，遺址公園的占地面積大概是3平方公里，880畝的阿房宮遺址將被保護(hù)在內(nèi)。灃東新城并不會(huì)像外界所猜測那樣建設(shè)一個(gè)根本就沒有存在過的阿房宮，他們希望把遺址公園打造成為一個(gè)開放的，不收門票的城市中央森林公園，并完全按照國家文物局批復(fù)的遺址公園的建設(shè)要求來對遺址進(jìn)行保護(hù)，把公共設(shè)施減到最少。
李軍始終認(rèn)為，阿房宮遺址公園的建設(shè)現(xiàn)在面臨的問題，是城市化發(fā)展過程中如何給遺址保護(hù)留足空間的問題?！叭绻f灃東新城159平方公里按照國家的要求不進(jìn)行城市化的發(fā)展建設(shè)，不配套城市化的發(fā)展和建設(shè)，也就不存在阿房宮的保護(hù)這么突出的問題，就是因?yàn)閲乙呀?jīng)定了，這個(gè)區(qū)域已經(jīng)進(jìn)行城市化了，那么在城市化的過程之中如何處理好這個(gè)遺址保護(hù)的問題，我們依據(jù)這個(gè)考古規(guī)劃就編制了保護(hù)規(guī)劃和遺址公園的建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)遺址公園的建設(shè)，周邊沒有配套工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，而是配套了一些文化旅游業(yè)，可以說和遺址公園本體相得益彰。”
據(jù)李軍介紹，在12.5平方公里的阿房宮旅游板塊的建設(shè)過程中，將涉及到2萬7千多人的拆遷補(bǔ)償問題，但在他看來，這個(gè)數(shù)字和西安市某個(gè)國家級(jí)遺址公園的單位面積內(nèi)拆遷補(bǔ)償?shù)娜藬?shù)相比，“不會(huì)存在虧的問題”。
遺址公園上6個(gè)村莊的7000多位村民征地拆遷的費(fèi)用來自北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)公司30億的信用融資，李軍解釋，灃東新城目前的拆遷政策叫“60+20”，即政府無償提供人均60平米的住宅和20平米的商業(yè)門面房，這些規(guī)劃建設(shè)在西安市西三環(huán)附近的昆明路上的房屋預(yù)計(jì)兩年內(nèi)建成，小區(qū)名字暫定為“六合家園”。
至于遺址公園以外的征地拆遷補(bǔ)償問題，李軍也只能留下含糊的回答，“那可能要通過別的渠道解決了”。
但即便是這樣，在今年年底將要“被搬遷”的村民們?nèi)匀徊辉敢怆x去，“我失去一棟樓，他們能賠這么大一棟樓嗎？”張春麗憤憤地說，“搬到樓房里，我不但不能收租子，還要交物業(yè)管理費(fèi)！”
是的，聚駕莊人的祖屋就要沒了，他們除了全部的移民補(bǔ)償外一無所有。更讓他們焦慮的是，很難找到維持生計(jì)的“小二層”和“小三層”了，他們必須找到一種新的生活方式?！《度刖拶Y的首創(chuàng)集團(tuán)，則規(guī)劃在阿房宮文化旅游板塊區(qū)內(nèi)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)家工作室、特色商業(yè)、園林式酒店，并建設(shè)博物館，藝術(shù)中心、會(huì)議中心、演藝中心、文化交流中心等文化旅游類公益項(xiàng)目。
盡管蒙上了“文化”開發(fā)的面紗，但對于一家房地產(chǎn)企業(yè)來說，其隱含的商業(yè)開發(fā)邏輯顯而易見。瞄上灃東新區(qū)的，不只是首創(chuàng)，華潤、保利等地產(chǎn)巨頭已先后落腳于此，連國際家居巨頭宜家都準(zhǔn)備在這里落子。
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