北京600萬輛紅線的壓力
保守估計，今年年底北京機動車總量將達到544萬輛，按照2017年不得超過600萬輛的規(guī)定，2014年至2017年4年時間增量不能超過56萬輛，平均至每個月約1.17萬個指標。除去單位指標，個人申請的指標可能會更少
“北京搖號指標每月或將減少1萬個”——2013年9月2日上午，《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》對外發(fā)布，提出2017年年底北京機動車保有量控制在600萬輛以內，業(yè)內人士據(jù)此推算，搖號指標很可能從現(xiàn)在每個月2.2萬輛減至1.2萬輛。
消息一出，北京搖號大軍一片嘆息。“還要減少1萬個指標，我覺得一點希望沒有了?！蓖蹯o對法治周末記者說。
2011年春節(jié)，王靜加入了搖號大軍。從此每個月的26號，王靜都要惴惴不安地打開“北京市小客車指標調控管理信息系統(tǒng)”，也就是俗稱的“北京市緩解擁堵網”，兩年半以來，頁面的右上方始終是“審核通過”4個大字。
王靜告訴法治周末記者，等待的過程讓人焦慮，而指標減少讓人無奈。
“限購”在中國走俏
“堵車”不是中國獨有，“限購”卻是中國特色。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的消息，繼上海、北京、廣州、貴陽相繼出臺汽車限購政策之后，天津、深圳、杭州、石家莊、重慶、青島、武漢8個城市存在立即實施限購的可能。
為緩解大城市擁堵狀況，各地政府正努力限制汽車數(shù)量。在北京，有人開玩笑說，在每月新車車牌搖號中如愿以償?shù)臋C會還比不上在輪盤賭中獲勝的概率；在上海，汽車牌照拍賣價甚至比一些汽車本身的售價還高。
更為嚴峻的是，在擁堵愈加嚴重的情況下，我國機動車保有量仍在迅猛增加。
公安部交管局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，全國機動車保有量已達2.4億輛。北京更是在短短兩年內就實現(xiàn)了機動車保有量就從400萬輛到500多萬輛的“飛躍”。
從2001年至2010年間，北京機動車保有量從169.8萬輛增長到480.9萬輛，其中2009年就增加了將近80萬輛。自搖號政策2011年實施之后，機動車保有量增加放緩，2012年2月，機動車保有量突破500萬輛。
按照現(xiàn)行搖號政策，每年小客車指標額度為24萬個，其中個人指標、營運小客車和其他單位指標按—定比例分配，這也意味著北京市每年最多可以增加24萬輛小客車。
然而要實現(xiàn)2017年底不超過600萬輛機動車的目標，4年的時間內北京只能增加65萬輛車。依此計算，平均每年僅能增加16萬輛機動車。
北京市環(huán)境保護局大氣處處長于建華坦陳，這一目標依靠目前的搖號政策很難實現(xiàn)，因此將會出臺更加嚴格的小客車新增數(shù)量控制措施。
文件指出，北京市交通委員會和北京市發(fā)展和改革委員會將牽頭制定“更為嚴格的小客車新增數(shù)量控制措施”，這一措施將于2014年1月1日起實施。關于政策細節(jié)，法治周末記者未能得到市交通委的回復。
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