不會(huì)出現(xiàn)無序搶水
南方周末：2013年丹江口水庫（中線源頭）上游漢江枯水，會(huì)不會(huì)中線無水可調(diào)？
蔣旭光：我知道很多人有這個(gè)擔(dān)心。對此要作理性分析，要從較長的時(shí)間尺度去考察氣候變化，不能把極端天氣情況視為正?，F(xiàn)象?，F(xiàn)實(shí)中雨量南多北少這個(gè)大趨勢沒有改變。丹江口水庫現(xiàn)在水位較低，今年來水偏少20%以上，屬偏枯年份。但南水北調(diào)工程研究論證五十余年，對水文資料進(jìn)行了詳細(xì)分析，中線一期工程有可調(diào)水量的結(jié)論是科學(xué)、可靠的。
南方周末：漢江流域各地曾因?yàn)樗空{(diào)度發(fā)生過爭執(zhí)，正式通水之后，是否會(huì)加劇這種爭執(zhí)？
蔣旭光：應(yīng)該不會(huì)。南水北調(diào)的原則是南北兩利，實(shí)現(xiàn)水源區(qū)和受水區(qū)共贏。在中線一期主體工程開工的同時(shí)，上馬了漢江中下游四項(xiàng)治理工程，最大限度降低調(diào)水對漢江下游生態(tài)環(huán)境、航運(yùn)和工農(nóng)業(yè)用水的不利影響。比如興隆水利樞紐工程，不但使枯水期兩岸灌區(qū)供水保證率較之前有所提高，還改善了航運(yùn)條件；引江濟(jì)漢工程從長江向漢江興隆以下河段引水，補(bǔ)充因中線調(diào)水而減少的水量，同時(shí)也改善該河段的生態(tài)、灌溉、供水和航運(yùn)條件。
南方周末：那么將如何具體解決無序搶水的問題？
蔣旭光：首先，國務(wù)院已批復(fù)了各省份的供水規(guī)模。就中線一期工程而言，調(diào)水總量95億立方米，北京12.4億，天津10.2億，河北34.7億，河南37.7億，各受水區(qū)大體是這個(gè)數(shù)。其次，水利行政主管部門會(huì)同相關(guān)省份已反復(fù)協(xié)商，達(dá)成一致意見，編制了水量調(diào)度方案，對調(diào)水規(guī)模、水量分配、水量調(diào)度、監(jiān)督管理等都作了明確規(guī)定。其三，從法律層面來講，今年8月，國務(wù)院法制辦發(fā)布的《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例（征求意見稿）》也作了詳盡規(guī)定。最后，南水北調(diào)工程還將有一個(gè)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理運(yùn)行。所以，不會(huì)出現(xiàn)無序搶水問題。
移民回流極少數(shù)
南方周末：據(jù)我們在丹江口水庫采訪發(fā)現(xiàn)，淹沒線以下仍有不少生產(chǎn)活動(dòng)，如何避免出現(xiàn)“水趕人”的局面？
蔣旭光：對這個(gè)問題，我們也很擔(dān)心，反復(fù)做工作。庫區(qū)兩省在蓄水以前要開展全面排查，除清理淹沒線以下的林木、構(gòu)筑物、衛(wèi)生設(shè)施和固廢等之外，防止人員進(jìn)入正常蓄水位線以下生產(chǎn)生活是重中之重。我們要求，蓄水前無論如何要把人全部撤走，不能出現(xiàn)任何意外。工作做在前面，不會(huì)出現(xiàn)“水趕人”的意外情況。
南方周末：丹江口水庫有沒有出現(xiàn)移民回流潮？
蔣旭光：到目前為止，還未出現(xiàn)大規(guī)模的移民回流。但也有一些情況，比如有的移民戶籍、土地都已在安置地，可他愿意回庫區(qū)打工，有的還在庫區(qū)城鎮(zhèn)買房置業(yè)，但不改變已經(jīng)遷出的戶籍關(guān)系，這也是政策允許的。
為了鄰里關(guān)系不會(huì)因?yàn)橐泼穸щx破碎，我們實(shí)施整村整組的移民方式。而且，安置點(diǎn)都選擇在城市周邊、交通干線周邊、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)周邊，這對移民意味著新的發(fā)展機(jī)會(huì)。
任何一種水利工程移民本質(zhì)上都是非自愿性移民。為了國家整體利益，一小部分人為此要作出奉獻(xiàn)和犧牲，否則，移更多的人代價(jià)更大。在這個(gè)過程中，各級政府通過各種方式合理補(bǔ)償損失，千方百計(jì)把不利影響降到最低，為他們創(chuàng)造發(fā)展的新機(jī)遇。
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