我的隱私安全誰來做主? “大數(shù)據(jù)”呼喚“大安全”
“大數(shù)據(jù)”憑借超乎想象的海量資訊數(shù)據(jù)，正深刻地改變著人們的生產(chǎn)和生活。
在國(guó)外，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)研究、金融市場(chǎng)、氣象預(yù)報(bào)、交通管理、新聞報(bào)道等方面廣泛應(yīng)用。我國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)的搜集利用主要體現(xiàn)在電子商務(wù)領(lǐng)域：電商通過物流掌握用戶數(shù)據(jù)，進(jìn)行線上線下聯(lián)動(dòng);通過分析購(gòu)買商品的數(shù)據(jù)，精確進(jìn)行商品推薦等。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代之前，民眾可以以保密的方式來保護(hù)隱私，但今天人們?cè)诓恢挥X間就透露了隱私。
你在網(wǎng)絡(luò)上的搜索記錄，你最喜歡閱讀哪些產(chǎn)品的廣告，你對(duì)那種類型的旅游地最感興趣，你通常去醫(yī)院看哪些方面的病，人們?cè)诰W(wǎng)上留下這些痕跡之后，企業(yè)就可以利用其中的信息，以分析消費(fèi)者的行為、做出更好的決策。
據(jù)報(bào)道，沃爾瑪用每個(gè)月網(wǎng)購(gòu)的數(shù)量判斷客戶的喜好，優(yōu)化柜臺(tái)排列，銷量猛增。印第安納大學(xué)學(xué)者從成千上萬的留言中把微博分為6種心情，從中算出的道瓊斯指數(shù)準(zhǔn)確率高達(dá)87%。
大數(shù)據(jù)時(shí)代來了，個(gè)人隱私如何保護(hù)?中國(guó)通信學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張新生介紹，在美國(guó)等大數(shù)據(jù)發(fā)展比較快的國(guó)家，已經(jīng)制定了關(guān)于大數(shù)據(jù)保護(hù)，特別是針對(duì)老百姓隱私保護(hù)的大數(shù)據(jù)保護(hù)的法律法規(guī)。從國(guó)外的相關(guān)政策看，如果企業(yè)在使用大數(shù)據(jù)時(shí)讓老百姓的隱私發(fā)生了泄漏，企業(yè)承擔(dān)完全責(zé)任。
張新生說，國(guó)外企業(yè)在使用大數(shù)據(jù)時(shí)，往往不是把一個(gè)人的信息作為分析的依據(jù)，而是把一千人為基礎(chǔ)、一萬人為基礎(chǔ)的日志信息打包之后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，這樣就對(duì)個(gè)人隱私起到了一定的防止外泄作用。
中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院首席專家唐雄燕則表示，對(duì)個(gè)人來說，還是要相信大的企業(yè)。大企業(yè)在隱私保護(hù)上相對(duì)有比較完善的手段，也不敢輕易去作惡。運(yùn)營(yíng)商其實(shí)有非常多的數(shù)據(jù)，為什么現(xiàn)在不敢去挖掘、使用?因?yàn)楹芏嗍虑樵趪?guó)家的法律法規(guī)沒有允許的情況下不敢輕易做。
百度公司發(fā)展研究中心副主任率鵬認(rèn)為，個(gè)人隱私比如說用戶的登陸信息泄漏，其實(shí)這不是大數(shù)據(jù)帶來的問題，而是企業(yè)沒有盡到相關(guān)信息保護(hù)責(zé)任。在法律法規(guī)的約束下，如果企業(yè)盡到責(zé)任的話，還是有能力保障大數(shù)據(jù)時(shí)代用戶信息安全問題的。(蔣建科)
做好頂層設(shè)計(jì) 個(gè)人信息保護(hù)立法刻不容緩
因?yàn)閿?shù)據(jù)有價(jià)值，近年來信息泄露事件層出不窮，一再刺激著公眾的神經(jīng)。要確保個(gè)人信息安全，僅靠企業(yè)的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在網(wǎng)絡(luò)越來越深入的今天，制定《個(gè)人信息保護(hù)法》刻不容緩。
據(jù)了解，目前，我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的立法缺乏系統(tǒng)性，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)方面的立法散見于各種法律法規(guī)之中，缺乏系統(tǒng)性，在實(shí)際的操作上還存在較多問題。
全國(guó)人大代表、浙江移動(dòng)總經(jīng)理鄭杰在今年的兩會(huì)上建議，從保障和推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，維護(hù)個(gè)人信息的角度出發(fā)，《個(gè)人信息保護(hù)法》立法中應(yīng)明確如下內(nèi)容：
一是要明確法律適用范圍。機(jī)構(gòu)和個(gè)人掌握個(gè)人信息的，無論是否從事營(yíng)利性行為，均需要遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》。
二是要設(shè)立、確定專門監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)設(shè)立跨部門的個(gè)人信息保護(hù)委員會(huì)，從全局角度考慮，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
三是要明確個(gè)人信息主體對(duì)個(gè)人信息的權(quán)利。個(gè)人信息主體有知情權(quán);發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息記錄的內(nèi)容不準(zhǔn)確或有錯(cuò)誤的，可以要求更正或采取其他補(bǔ)救措施;合法權(quán)益受到損害的，可以投訴也可以提起訴訟。
四是要明確對(duì)個(gè)人信息保管者的義務(wù)要求。包括收集、使用個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則;相關(guān)規(guī)則的公示、告知義務(wù)等。
五是要明確有權(quán)查詢個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)及其程序。一般應(yīng)限于公安機(jī)關(guān)、檢察院、安全機(jī)關(guān)和人民法院，在辦理案件中遵照一定的手續(xù)才允許查詢。對(duì)于敏感信息，一般僅應(yīng)限于公安機(jī)關(guān)、檢察院和安全機(jī)關(guān)，在刑事案件或涉及國(guó)家安全的情況下才可以查詢。
六是要合理配置責(zé)任體系。通過刑罰、治安管理處罰、行政處罰的合理配置，加強(qiáng)對(duì)違法提供或使用個(gè)人信息者的處罰;對(duì)過度收集個(gè)人信息的行為，應(yīng)允許消費(fèi)者投訴并給予行政處罰。（綜合新華社、中新網(wǎng)、人民日?qǐng)?bào)海外版、新金融觀察等報(bào)道)
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