期待五：社會保險問題早有定論
第35條：事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。
“事業(yè)編制人員7月起繳養(yǎng)老保險”，這是條例實施的最大看點。雖然有關部門出來“辟謠”稱系“誤讀”，但事業(yè)單位人員納入養(yǎng)老保險范疇的大趨勢，已不可逆轉。懸念是：養(yǎng)老保險是只針對新員工，還是老員工也不例外？從改革徹底性來說，所有事業(yè)單位人員都納入進來最好，然而，由于多年未參加保險“欠賬”太多，補繳保險的錢無論財政還是事業(yè)單位自身，恐怕都很難籌集。
對于參加養(yǎng)老保險，事業(yè)單位職工態(tài)度不一。臨近退休的人希望維持現狀，因為事業(yè)單位退休比從社保機構拿錢要高出不少。為此，一些人甚至不惜提前退休。而年輕一些的職工，則希望該政策盡快實行。目前，事業(yè)單位人員，無論干多少年，只要離開事業(yè)單位，養(yǎng)老權益馬上“歸零”。由于沒有養(yǎng)老保險賬戶，即使個人想補繳也無法實現。養(yǎng)老的后顧之憂，讓一些在事業(yè)單位感覺憋悶想出去透口氣的人，不敢輕易邁出辭職這一步。
單位多年脫離養(yǎng)老保險的原因很多，我不想對此作出評價，只是希望有關部門能盡快有一個相對明確的說法。
期待六：更順暢的糾紛解決渠道
第37條：事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》等有關規(guī)定處理。
第38條：事業(yè)單位工作人員對涉及本人的考核結果、處分決定等不服的，可以按照國家有關規(guī)定申請復核、提出申訴。
職工和單位發(fā)生糾紛不可避免。有糾紛不可怕，只要解決糾紛的渠道暢通。遺憾的是，從現實看，渠道并非十分順暢。
熟人李女士五十多歲，再有幾年即退休。單位之前與其簽訂期限至退休的合同，但這并未阻止解聘。由于曾在工作中與單位領導發(fā)生爭吵，在單位新一輪競聘中落聘；第二輪選崗，原作為辦公室文員的她唯恐落聘而選擇了保潔員崗位，但仍然落聘。之后，在未對其做任何培訓，她也堅持不寫內退報告的情況下，單位強制其內退。從此，她走上告狀之路。
她一次次向上級單位反映，但答復并不令她滿意。也許答復并無問題，但上級單位和自己單位“老子兒子關系”，讓她感覺對方在“拉偏架”。
按照條例，她可以走人事仲裁。事實上，這條路之前就有，她也曾提出過仲裁申請，但未被受理，因為根據勞動爭議調解仲裁法第2條規(guī)定，只有“因確認勞動關系發(fā)生的爭議”、“因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議”等特定情形才適用仲裁，而被強制內退并不在此列。
根據勞動爭議調解仲裁法第50條規(guī)定，當事人對仲裁裁決不服的，還可以向人民法院提起訴訟。但現實是，訴訟的范圍更加狹窄。最高法院《關于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定的“人事爭議是指事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議?！背诉@三種情形，大部分人事爭議事項，諸如經常出現的、直接的晉級、晉職、考核、獎懲、任免、調動、工資等爭議，均不屬于或不納入人事爭議處理機關的受理范圍。
糾紛解決渠道很多，并非所有糾紛都必須通過仲裁、訴訟才能解決，但職工每每告狀無門的現實，還是讓人期待：仲裁、訴訟的大門，再開大一些吧。（記者 梁南）
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