“全縣最正規(guī)”
“除了獲得高額利息外，還可以免費(fèi)安裝有線(xiàn)電視，免費(fèi)領(lǐng)取玉米和小麥種子?！闭勂鸺尤胝藕献魃绲暮锰?，一位社員這樣告訴記者。
關(guān)于免費(fèi)安裝有線(xiàn)電視，記者了解到，指的是館陶縣委、縣政府實(shí)施的“有線(xiàn)數(shù)字電視村村通工程”，該工程由正信合作社投資，而且擁有收益權(quán)。
不可否認(rèn)，正信合作社所經(jīng)營(yíng)的一些涉農(nóng)服務(wù)的確獲得了外界認(rèn)可。有媒體曾報(bào)道過(guò)正信合作社創(chuàng)辦的“正信糧購(gòu)服務(wù)站”， “被鄉(xiāng)親們親切地稱(chēng)為咱老百姓家門(mén)口的‘糧食銀行’”。
不過(guò)，在當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，正信合作社能夠獲得信任，關(guān)鍵還在于他們得到了當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)扶持。
“在正信合作社及其衛(wèi)河分社成立時(shí)，時(shí)任縣委四大班子領(lǐng)導(dǎo)均出席了成立儀式。當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)和報(bào)紙都進(jìn)行了大量報(bào)道。”衣莊鄉(xiāng)西來(lái)村代辦員劉玉廣回憶。
正信合作社黨支部的成立，更增加了農(nóng)民對(duì)其的信任感。劉玉廣向記者展示了他當(dāng)時(shí)從合作社領(lǐng)取的入黨申請(qǐng)表?！俺鍪潞?，黨支部的牌子也被摘掉了?！?/p>
更具蒙蔽性的是，正信合作社的多位領(lǐng)導(dǎo)都有過(guò)政府工作經(jīng)歷?！袄硎麻L(zhǎng)崔煥廷為縣農(nóng)業(yè)局種子公司原總經(jīng)理，縣人大常委會(huì)原主任王天仲任合作社總顧問(wèn)，一位縣工商局原辦公室主任是合作社的坐堂經(jīng)理。”一位不愿具名的代辦員告訴記者。
此外，合作社還能夠向社員出示工商局開(kāi)具的注冊(cè)登記手續(xù)、銀行開(kāi)戶(hù)證明等，他們還“拉大旗作虎皮”，將國(guó)家支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的政策印發(fā)給社員。
“他們其實(shí)是利用老百姓文化水平低的劣勢(shì)，故意曲解政策。”一位合作社方面的專(zhuān)家說(shuō)。
“各方面都很正規(guī)，由不得你不信。”劉玉廣說(shuō)，在眾多合作社中，正信合作社的利率并不是最高的，之所以選擇加入他們，就是感覺(jué)比較正規(guī)。
資金鏈斷裂？?jī)?nèi)訌？
在館陶縣城新華街，記者看到了大門(mén)緊閉的正信合作社辦公樓：整幢樓共6間，分為兩層。一層懸掛的牌子上寫(xiě)著：正信農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作社，二層則是：信誠(chéng)投資有限公司。
正信合作社與信誠(chéng)投資公司，二者有何關(guān)系？
在一份信誠(chéng)投資公司的宣傳資料上，記者看到：信誠(chéng)投資有限責(zé)任公司旗下掌控著包括館陶縣正信農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社在內(nèi)的數(shù)家公司。
記者了解到，信誠(chéng)投資公司總經(jīng)理崔煥廷，兼任正信合作社理事長(zhǎng)。據(jù)知情人士透露，信誠(chéng)投資公司董事長(zhǎng)任志廣是正信合作社發(fā)起人，也是幕后操盤(pán)手。
“組織采購(gòu)、供應(yīng)成員種植所需的生產(chǎn)資料；組織收購(gòu)、銷(xiāo)售成員種植的產(chǎn)品；引進(jìn)成員種植所需的先進(jìn)技術(shù)?！边@是記者在館陶縣工商局查閱到的正信合作社注冊(cè)時(shí)承諾的業(yè)務(wù)范圍。
那么，吸儲(chǔ)總額高達(dá)1.24億元的正信合作社，究竟將巨額錢(qián)款投向了哪里？
根據(jù)正信合作社宣傳材料和知情人提供的一些資料中，記者了解到了資金可能的去向。
資料顯示，正信合作社所進(jìn)行的投資包括，順吉二手車(chē)經(jīng)紀(jì)有限公司，位于邯鄲市高開(kāi)區(qū)的正信合作社律師樓，邯鄲市寶島大酒店以及占地610畝的邯鄲耒馬臺(tái)采摘園。此外，還有取名自信誠(chéng)投資公司的“信誠(chéng)公園”，知情人告訴記者，“該工程由館陶鎮(zhèn)政府承建。”
知情人透露，館陶縣的芙蓉小區(qū)以及山東冠縣、邯鄲市均有正信合作社投資的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
館陶縣城的陽(yáng)光超市，正信合作社也參與部分投資?！罢藕献魃绯鍪潞?，該超市被搶了?！币晃淮k員告訴記者。
正是因?yàn)橛辛松鲜鐾顿Y項(xiàng)目，陳玉盛對(duì)合作社資金鏈斷裂的說(shuō)法并不認(rèn)可。在他看來(lái)，正信合作社出事是任志廣和崔煥廷之間的內(nèi)訌導(dǎo)致的。
陳玉盛透露，早在合作社成立之初，任志廣就承諾崔煥廷可持有41%的股份，但一直沒(méi)能兌現(xiàn)。于是，在一月之內(nèi)，崔煥廷將合作社的資金轉(zhuǎn)移到自己名下，從而引發(fā)整個(gè)合作社資金鏈斷裂。“只要總經(jīng)理簽字，就能將錢(qián)以貸款的名義轉(zhuǎn)出。其中，還以我的名義轉(zhuǎn)出500萬(wàn)元，加上其他5個(gè)人，總計(jì)轉(zhuǎn)出近4000萬(wàn)元?！彼f(shuō)。
“吸儲(chǔ)是公開(kāi)秘密”
“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社吸收儲(chǔ)蓄是否合法？”采訪(fǎng)中，曾在農(nóng)村信用社工作的張廣壽數(shù)次提出這樣的疑問(wèn)。
“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社屬非金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁吸收社會(huì)公眾存款，嚴(yán)禁對(duì)外發(fā)放貸款，嚴(yán)禁從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！边@是記者在館陶縣農(nóng)協(xié)辦懸掛的“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社合法經(jīng)營(yíng)監(jiān)督牌”上看到的內(nèi)容。
據(jù)記者了解，監(jiān)督牌是在正信合作社出事后，由館陶縣農(nóng)工委、農(nóng)協(xié)辦、金融辦、公安局、工商局、銀監(jiān)局共同制作的?！皯覓煸诟鲗?zhuān)業(yè)合作社的辦公區(qū)，以提醒農(nóng)民防范風(fēng)險(xiǎn)。”館陶縣農(nóng)協(xié)辦主任閆書(shū)紅說(shuō)。
“現(xiàn)在很多合作社依然在暗中吸儲(chǔ)，只不過(guò)很少有人再將錢(qián)存入?！睆垙V壽透露?！昂献魃缥鼉?chǔ)在館陶已是公開(kāi)的秘密，如果不合法，為何沒(méi)人管呢？”他說(shuō)。
在館陶縣2010年8月31日發(fā)布的一份名為《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展》的文件中，記者看到了館陶縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)導(dǎo)小組名單。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)牽頭，包括農(nóng)工委、農(nóng)協(xié)辦、工商局等在內(nèi)的12個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，另有8位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
不過(guò)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社吸儲(chǔ)行為由哪個(gè)部門(mén)監(jiān)管，文件并沒(méi)有明確。
館陶縣工商局方面回應(yīng)，自己只管注冊(cè)登記，無(wú)監(jiān)管責(zé)任。館陶縣農(nóng)工委常務(wù)副書(shū)記馬海峰也明確回復(fù)：“不歸我們管，這事歸農(nóng)協(xié)管?！?/p>
“談不上監(jiān)管，主要是指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)，以此來(lái)規(guī)范合作社發(fā)展?！痹诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)，閆書(shū)紅說(shuō)：“即便這些專(zhuān)業(yè)合作社超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定范圍，我們也沒(méi)有執(zhí)法權(quán)去查處，所以沒(méi)辦法監(jiān)管?！?/p>
閆書(shū)紅說(shuō)：“2007年前，確實(shí)歸我們管?！?/p>
她回憶，2007年之前，館陶全縣只有十幾家專(zhuān)業(yè)合作社。一般在合作社成立前，農(nóng)協(xié)的工作組會(huì)先進(jìn)行考察，然后出具考察報(bào)告。程序很正規(guī)，合作社也必須要具有與申請(qǐng)合作社所述的具體項(xiàng)目，還須銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。然而，2007年開(kāi)始所有程序都減了。
“也不用驗(yàn)資，考察也免了，只需出具5張居民身份證，便可到工商局注冊(cè)成立一家合作社?！?閆書(shū)紅說(shuō)。（記者 鄭智維 郭鵬 文中陳玉盛、劉玉廣、張廣壽為化名。）
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