在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。
圍繞建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)的相關(guān)問(wèn)題，半月談?dòng)浾邔ＴL了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國(guó)強(qiáng)。
記者：我們?yōu)槭裁丛絹?lái)越強(qiáng)調(diào)智庫(kù)建設(shè)?您如何看待智庫(kù)在現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行中的作用?
隆國(guó)強(qiáng)：現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)下，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，提供政策咨詢意見(jiàn)和決策已經(jīng)分離了，這是現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)不斷演進(jìn)的結(jié)果。智庫(kù)的基本功能之一就是研究公共政策，提供政策咨詢意見(jiàn)。
現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，公共政策的專業(yè)性也越來(lái)越強(qiáng)，公共政策本身涉及的利益群體也越來(lái)越復(fù)雜，而且現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)利益群體表達(dá)利益訴求的方式也越來(lái)越多元。公共政策專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，決定了現(xiàn)代社會(huì)不再是僅憑經(jīng)驗(yàn)就能做出正確決策了。
“最大的失誤是決策的失誤”，在操作過(guò)程中，可能有各種各樣的失誤，但決策失誤就是方向性的失誤，科學(xué)決策、民主決策越來(lái)越重要。我們推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力，都需要高水平智庫(kù)的建設(shè)。
記者：您如何看待中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的新機(jī)遇?
隆國(guó)強(qiáng)：智庫(kù)確實(shí)迎來(lái)了發(fā)展的春天，因?yàn)楫?dāng)今中國(guó)對(duì)智庫(kù)的需求非常強(qiáng)烈。
我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，體制在轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型、社會(huì)在轉(zhuǎn)型，整個(gè)國(guó)家的治理正在發(fā)生著巨大變化，新的治理體系還需要大量研究和探討。此外，信息化正在徹底改變我們的生產(chǎn)生活方式，面對(duì)信息化這一浪潮，怎樣才能抓住機(jī)遇?如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?有太多問(wèn)題需要研究。
這些需求給中國(guó)智庫(kù)發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇。為滿足需求，我們需要找到一條適合中國(guó)國(guó)情的智庫(kù)發(fā)展道路。習(xí)近平總書(shū)記提出的中國(guó)特色新型智庫(kù)就是這樣的一條發(fā)展道路。
記者：您如何評(píng)價(jià)我國(guó)智庫(kù)的現(xiàn)狀?
隆國(guó)強(qiáng)：近些年來(lái)，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績(jī)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
我國(guó)智庫(kù)數(shù)量很多，從業(yè)人員也不少，但高水平和具有國(guó)際知名度的智庫(kù)并不多，我們的智庫(kù)資源整合得不夠好，低水平重復(fù)建設(shè)比較多。比如說(shuō)，有關(guān)國(guó)企改革的政策咨詢，可能有數(shù)十家機(jī)構(gòu)都在做，力量不集中，也就難以形成高水平的研究成果。分散、低水平的重復(fù)建設(shè)和碎片化研究的背后是體制機(jī)制問(wèn)題。
我們的智庫(kù)在薪酬制度、人事制度、科研制度、外事制度等方面，更多地參考了行政管理部門的制度，這不太適合智庫(kù)的發(fā)展需要，不符合智庫(kù)運(yùn)行的規(guī)律。
我們的智庫(kù)與中央的要求和時(shí)代的需要還有不小的差距，所以中央提出探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理方式，為決策提供高水平的智力支持。
記者：吸納人才對(duì)智庫(kù)建設(shè)是最關(guān)鍵的，目前還存在哪些障礙?
隆國(guó)強(qiáng)：智庫(kù)需要把高水平的人才吸納來(lái)，讓高水平的人才在中國(guó)特色新型智庫(kù)的平臺(tái)上，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為黨中央國(guó)務(wù)院，為各級(jí)政府出謀劃策，出管用的主意。
這里面是兩個(gè)層面，首先你得把高水平的人才吸引來(lái)，其次高水平的人才來(lái)了后，你得有一套激勵(lì)和約束的機(jī)制，激發(fā)他們發(fā)揮聰明才智。
智庫(kù)作為特定的一類組織應(yīng)該有自己的一套制度，不能簡(jiǎn)單參照行政管理體制。比如，一些官方智庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)人是通過(guò)公務(wù)員考試來(lái)選拔人才，這和選拔研究人才是不匹配的，政策研究人員和公務(wù)員對(duì)人才的要求是不一樣的，公務(wù)員選拔考題面很寬，但我們更多地要求專業(yè)性。
還有人才的流轉(zhuǎn)也存在問(wèn)題，比如經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)人可能就是不太適合搞研究，這些人怎么出去，這個(gè)通道就不太暢通，淘汰機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。還有就是智庫(kù)與政府部門之間的人才“旋轉(zhuǎn)門”沒(méi)有建立起來(lái)。
相關(guān)新聞
更多>>
網(wǎng)傳四川音樂(lè)學(xué)院封校？川音：假的！
