新京報訊 敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”一個月后，李克強總理5月13日主持召開國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡促進提速降費措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。
會議指出，加快高速寬帶網(wǎng)絡建設，促進提速降費，既可改善人民生活，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費、培育發(fā)展新動能。會議確定五點措施促進提速降費。
總理還指出，降低網(wǎng)費和流量費，這不是政府的決定，而是“不降不行”的市場選擇。企業(yè)降費后，事實上會推動流量消費的增加，實現(xiàn)薄利多銷，最終也會提高企業(yè)的經(jīng)營效益。
他解釋說，當前加快推進信息基礎設施建設，一方面可以拉動投資、促進穩(wěn)增長，另一方面也為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供了有力的支撐。
李克強最后強調(diào)，提網(wǎng)速、降網(wǎng)費，不僅需要工信部和通信運營商不懈努力，還需要有關(guān)部門通力合作，為電信企業(yè)提供良好的營商環(huán)境，最終便利億萬網(wǎng)民。
【五點措施】
1 鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，實施寬帶免費提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈等服務。
2 推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡城市和第四代移動通信網(wǎng)建設。今年新增1.4萬個行政村通寬帶，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容。用網(wǎng)絡建設帶動今年各類投資上萬億元。
3 推進電信市場開放和公平競爭，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務開放試點企業(yè)增加到100家以上。
4 完善電信普遍服務，加大財政支持，加快農(nóng)村等基礎薄弱區(qū)域?qū)拵гO施升級改造。推動市政公共設施和社區(qū)等向?qū)拵ЫㄔO通行提供便利。
5 加強寬帶接入服務和資費監(jiān)管，保護消費者權(quán)益，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為。讓高速暢通、質(zhì)優(yōu)價廉的寬帶網(wǎng)絡服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和多彩生活。
【總理語錄】
●我們?nèi)ツ暌粌|多人次出國旅游，結(jié)果出國漫游的增長速度卻是下降的，因為漫游費太貴了！我聽說，很多導游都隨身帶一個wifi信號發(fā)射器，既方便組織游客，又為他們省了錢。一億游客出國，這是多大的市場?。±习傩蘸芮宄?，你的網(wǎng)費、流量費太高，他就不用了！
●中國是世界上第一大手機擁有國，但網(wǎng)速在世界僅排名80多位，信息基礎設施建設確實太滯后了。
■ 追訪
三大運營商未做回應
昨天，工信部和三大運營商均未對此做出回應，均表示近日將對此做出正式回復。
但有運營商業(yè)內(nèi)人士透露，我國的電信資費并不算貴，但如果考慮所占居民收入比例，則遠高于發(fā)達國家水平。據(jù)國際電信聯(lián)盟2014年《衡量信息社會報告》，我國移動寬帶資費，高于部分發(fā)達國家。其中，后付費手機寬帶資費的相對價格在166個國家和地區(qū)中位于104位。
今年4月，李克強總理曾就提網(wǎng)速降網(wǎng)費作出表態(tài)。當時工信部回應，稱將推動企業(yè)加大網(wǎng)絡投資、降低手機流量資費。在4月底的一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會，通信發(fā)展司長聞庫表示，今年一季度，電信業(yè)務總量同比增長了22%，相對應的電信業(yè)務的收入只同比增長了2.9%。雖然與2011年相比，2014年移動流量資費實際下降了60%，寬帶的資費水平也下降了30%，但這種下降幅度仍與社會的期望、用戶的要求還是有一定差距。
聞庫當時解釋，當前資費高的原因是很多方面的，主因為市場供給不足，4G投資還沒有見效益，成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。聞庫表示，工信部還積極引入民資進入通信市場，希望以此給用戶提供選擇余地，形成競爭，促進降價。
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