10月22日上午，鄭州市文聯(lián)社區(qū)93歲的劉愛(ài)珍老人家里，服務(wù)員周蘭云正在為老人按摩，陪她聊天；鄭州市農(nóng)科院托老站，76歲的牛淑真老人參加完電腦培訓(xùn)，又和大家一起唱歌、聊天……為應(yīng)對(duì)日趨加緊的人口老齡化，我省從2006年開(kāi)始在全省試點(diǎn)推行居家養(yǎng)老服務(wù)模式（以家庭為核心，社區(qū)為依托，集老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)于一體的一種新型社會(huì)養(yǎng)老方式），目前主要有政府派人上門服務(wù)和社區(qū)托老站兩種形式。
近年來(lái)，居家養(yǎng)老受到越來(lái)越多老年人的歡迎，但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，資金緊缺，服務(wù)人員少等矛盾日益凸顯，影響著居家養(yǎng)老發(fā)展的腳步。
居家養(yǎng)老 政府埋單
黨校社區(qū)80多歲的閻改云老兩口，孩子忙于工作，無(wú)法照料他們。每天上午8點(diǎn)20分，服務(wù)員史鳳梅總是準(zhǔn)時(shí)來(lái)到閻大媽家里，做飯、打掃衛(wèi)生、洗衣服?！昂⒆觽儾辉谏磉叄睦镉惺戮秃瓦@閨女說(shuō)。”閻大媽告訴記者，用著政府派來(lái)的服務(wù)員，不但省心，還省錢。如果請(qǐng)保姆每小時(shí)至少20元，通過(guò)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的形式每小時(shí)10.2元，政府還分擔(dān)一半的錢。
金水區(qū)社區(qū)服務(wù)中心主任朱廣義介紹，這就是2006年以來(lái)金水區(qū)民政局推行的“居家養(yǎng)老，政府埋單”的新型養(yǎng)老模式：政府花錢聘請(qǐng)人員，為60歲以上孤寡老人和空巢老人提供生活照料、康復(fù)保健、精神慰藉等服務(wù)，孤寡老人的費(fèi)用全由政府埋單，空巢老人僅承擔(dān)費(fèi)用的50%。
資金短缺 人手不夠
去年以來(lái)，居家養(yǎng)老模式開(kāi)始在全省推廣。但目前，我省僅有鄭州、安陽(yáng)、焦作解放區(qū)等地開(kāi)展較好。受到老年人普遍歡迎的新型養(yǎng)老模式為何沒(méi)有惠及更多的老人？
“資金短缺，人手不夠，沒(méi)法覆蓋到更多的空巢、失獨(dú)老人?！敝鞆V義說(shuō)。2006年以來(lái)，金水區(qū)每年投入200多萬(wàn)元用于居家養(yǎng)老，但這只能解決很少一部分人的養(yǎng)老困難。金水區(qū)60歲以上的老年人約10萬(wàn)人，需要申請(qǐng)居家養(yǎng)老上門服務(wù)的老人，只能排隊(duì)等候，有人退出后，才能“擠”進(jìn)去。
而社區(qū)托老站的運(yùn)營(yíng)也是舉步維艱。農(nóng)科院托老站負(fù)責(zé)人陳蕊給記者算了一筆賬，中午一葷兩素一湯加上主食，僅收取老人成本價(jià)8元，這幾年菜、米、面的價(jià)格一直在漲，僅此項(xiàng)每個(gè)月要賠2000多元。
目前，居家養(yǎng)老多由政府埋單，但各級(jí)財(cái)政投入普遍不足，我省省級(jí)財(cái)政沒(méi)有針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金，這些直接造成養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面小，水平上不去。
省民政廳老齡工作處處長(zhǎng)田開(kāi)勝介紹，今年我省出臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃已明確，支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。各地要盡快出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，在政策和資金上進(jìn)行扶持。
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