現(xiàn)實(shí)
公民獲取案件信息很被動
國內(nèi)最早研究政府信息公開的學(xué)者周漢華表示，我國80%以上的有用信息都由政府掌握。
“我一直在等著這案子開庭，也一直希望法律能給我一個(gè)說法，因?yàn)檫€有很多人面臨同樣的困境。”白文平說。
就在白文平在法庭上據(jù)理力爭時(shí)，信陽市淮濱縣市民李名的家人也在為搞清其死因奔走，而南陽鎮(zhèn)平的王云平夫婦至今深陷訴訟。
信陽淮濱市民李名轉(zhuǎn)包該縣建筑商劉彬一項(xiàng)工程，雙方因工期發(fā)生爭執(zhí)，李名在與劉彬結(jié)算已發(fā)生的工程款時(shí)雙方矛盾激化。2012年11月3日凌晨6時(shí)，李名身中5刀死在劉彬家門前?；礊I警方的結(jié)論是：自殺。家屬不服此結(jié)論，至今仍在告淮濱縣公安局。
類似遭遇還發(fā)生在南陽鎮(zhèn)平縣農(nóng)民王云平夫婦身上。2010年8月29日，他們10歲的兒子被人殺害，嫌疑人是同村村民張梅豐、朱云合夫婦。當(dāng)年11月30日，鎮(zhèn)平縣公安局口頭告知案件已破，兇手即張梅豐，但經(jīng)鑒定張系間歇性精神病人，不負(fù)刑事責(zé)任并予以釋放，隨后撤案。
王云平夫婦不服，提起民事訴訟后想借助法院之手調(diào)取相關(guān)資料，但最終拿到的也僅僅是鑒定結(jié)論等部分信息?！白鳛楦改?，我們只想讓孩子死個(gè)明白。如果他們做得正行得端，信息為什么怕公開？”他們說。
同樣的疑惑在專家那里也存在。
中國社科院法學(xué)研究所研究員、憲法行政法研究室主任周漢華，是國內(nèi)最早研究政府信息公開的學(xué)者之一。受原國務(wù)院信息辦委托，他最早牽頭提交了《政府信息公開條例》草案，在學(xué)界被稱為《條例》起草第一人。在周漢華看來，信息不公開依據(jù)的“三安全一穩(wěn)定”(即國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定)，由于《條例》未予明確，實(shí)踐中已演化成一個(gè)什么都能往里裝的“大口袋”，成為行政機(jī)關(guān)不予公開信息的借口。我國80%以上的有用信息都由政府掌握，而絕大部分的刑事案件信息則掌握在公安機(jī)關(guān)手中，公民獲取案件信息很被動。
聲音
信息公開不應(yīng)成為“玻璃門”
“不能動輒用‘保密’為借口限制信息公開和公眾的知情權(quán)?！比珖舜蟪Ｎ瘯煊佬挛瘑T說。
司法實(shí)踐中有無信息公開的案例呢？答案是肯定的。
鄭州市公安局金水分局于2006年偵辦的一起死亡案件受到家屬質(zhì)疑，將偵查材料予以公開后，使多日的上訪息訟。當(dāng)年，年僅18歲的安徽女孩吳文靜與男友生氣后出走到好友處借宿，深夜墜樓死亡。警方鑒定結(jié)論是高空墜樓死亡，家屬依據(jù)多種疑點(diǎn)認(rèn)為是被其男友所害。警方除了未向其公開偵辦技術(shù)手段外，允許受害人查閱相關(guān)案卷材料。
事實(shí)上，早在2005年，公安部刑偵局就要求全國公安機(jī)關(guān)刑偵部門實(shí)行“辦案公開制度”。北京市公安局于2010年11月開始推行辦案公開機(jī)制，截至2011年6月底，北京警方各執(zhí)法辦案單位向報(bào)案人、受害人公開了1.3萬多起刑事案件，群眾滿意率80%以上。
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