60名農(nóng)民工等著他發(fā)工資，他卻手握工程方支付的13萬(wàn)余元工錢不發(fā)。昨天，這位惡意欠薪的包工頭被判刑2年6個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元。
自刑法修正案（八）新增拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪后，全省法院重拳打擊惡意欠薪者，目前以該罪名追究“老賴”刑責(zé)的案件已有8起。
案件
拖欠60名農(nóng)民工的工資不發(fā)
孟維河今年36歲，淮陽(yáng)縣人。2011年上半年，孫某承包了商水縣練集鎮(zhèn)一社區(qū)房屋建筑工程后，孟維河和王某共同和孫某簽訂了《工程施工勞務(wù)承包協(xié)議》，轉(zhuǎn)包了這個(gè)社區(qū)的工程。
此后，孟維河和王某帶領(lǐng)朱某等60名農(nóng)民工施工。
檢方指控，2011年8月，孫某支付給孟維河和王某農(nóng)民工工資款共計(jì)25.77萬(wàn)元，這筆錢由孟掌管，但他并未足額發(fā)放，共拖欠工人工資13.0467萬(wàn)元。當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府多次督促孟維河及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，農(nóng)民工上訪后，鎮(zhèn)政府又讓孫某催促孟，但孟拒不全額支付。
檢方以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪將孟維河起訴至商水縣法院。
孟維河供述，除了借給別人一部分，他還和王某請(qǐng)客送禮花了2萬(wàn)多元，剩余一些錢自己花了。
昨天，法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處其有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金3萬(wàn)元。
專家
惡意欠薪是嚴(yán)重的違法行為
2011年5月1日實(shí)施的《刑法修正案（八）》把部分拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為納入刑法調(diào)整范圍，新增了“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”，而該案是全省法院判決的第八起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件。
鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法說(shuō)，刑法增設(shè)該罪名，告訴了大家，惡意欠薪不僅是民事違約，在一定程度上也是嚴(yán)重的違法行為，甚至?xí)慌行獭?/p>
劉德法說(shuō)，新設(shè)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪能專門解決兩大問題。第一是對(duì)于有能力支付工資卻逃避支付的人或用人單位，因?yàn)橹饔^惡性較大，現(xiàn)在有了更有力的懲罰手段。
另外，該罪名還具有預(yù)防性質(zhì)?！肮と四貌坏焦べY，有的采用跳樓、圍堵等過(guò)激的方式討說(shuō)法，會(huì)衍生出惡劣的社會(huì)影響，一些人因此走上犯罪道路?！眲⒌路ㄕf(shuō)，因惡意欠薪帶來(lái)的社會(huì)危害后果不可估量。
認(rèn)定惡意欠薪還需解釋明確
但一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況是，欠薪老板潛逃不知去向，政府部門也就無(wú)法對(duì)其責(zé)令支付。而勞動(dòng)者無(wú)權(quán)查詢他人財(cái)產(chǎn)，無(wú)力證明欠薪者是“有能力支付而拒付”。
那么，能否要求公訴機(jī)關(guān)承擔(dān)“欠薪者具有支付薪金的支付能力”的證明責(zé)任呢？
河南華浩律師事務(wù)所律師李華陽(yáng)說(shuō)，按現(xiàn)有規(guī)定，被惡意欠薪者必須首先到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門舉報(bào)，如情況屬實(shí)，有關(guān)部門下達(dá)支付令。欠薪者仍拒不履行，公安機(jī)關(guān)才能立案，隨后進(jìn)入司法程序。
李華陽(yáng)說(shuō)，雖然該罪名已誕生快兩年，但法院應(yīng)用該罪名的案件屈指可數(shù)。這源于在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪中提到“嚴(yán)重后果”和“數(shù)額較大”，表述比較模糊。
2011年11月，最高法出臺(tái)了《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》（征求意見稿），將“數(shù)額較大”細(xì)化為“拒不支付單個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額在5000元至3萬(wàn)元以上的，或拒不支付多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額累計(jì)在5萬(wàn)元至30萬(wàn)元以上的”。但該司法解釋的確定稿一直沒有出臺(tái)。
“河南判處8起此類案件，已經(jīng)走在全國(guó)前列。”李華陽(yáng)說(shuō)，目前全省已初具經(jīng)驗(yàn)，希望能拿出河南內(nèi)部關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪定罪量刑的指導(dǎo)意見。
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全省此前的7例拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案
一、2012年7月3日，被告人劉有河因拖欠工人工資60萬(wàn)元不還，被湯陰縣法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金20000元。
二、2012年8月9日，被告人黃心四以借支工人工資名義先后領(lǐng)取現(xiàn)金9.5萬(wàn)元，拿到錢款后攜款逃匿。駐馬店驛城區(qū)法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處其有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2000元。
三、2012年9月10日，被告人龐國(guó)立拖欠工人工資135937元，并逃至外地藏匿。滑縣法院認(rèn)定龐國(guó)立犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑1年零6個(gè)月，并處罰金30000元。
四、2012年10月16日，被告人劉冬梅在其足底店停業(yè)后，拖欠10名員工工資46091元。駐馬店驛城區(qū)法院認(rèn)定劉冬梅犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處其有期徒刑6個(gè)月，緩刑1年，并處罰金10000元。
五、2012年10月30日，被告人王影惡意拖欠公司67名職工7個(gè)月工資301383.66元。焦作解放區(qū)法院認(rèn)定被告單位河南神州康達(dá)科技發(fā)展股份有限公司犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處罰金50000元；被告人王影犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑1年，處罰金20000元。
六、2012年11月16日，被告人蘭根成拖欠工資131500元。駐馬店驛城區(qū)法院認(rèn)定蘭根成犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處有期徒刑1年，緩刑1年，并處罰金40000元。
七、2012年12月19日，被告人劉全得拖欠工人工資103154.29元后逃匿。駐馬店驛城區(qū)法院認(rèn)定劉全得犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，判處其有期徒刑1年，并處罰金10000元。
?。ㄓ浾?趙強(qiáng)）
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