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　　中共中央政治局2月23日召開(kāi)會(huì)議，決定今年2月26日至28日在北京召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議。此次會(huì)議確定將國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選、全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選作為十八屆二中全會(huì)的議題。

　　中央政治局此次會(huì)議主要內(nèi)容

　　討論了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（草案）》稿。

　　深化國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，要把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出位置，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　會(huì)議討論了向第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選和向政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議人選。

　　會(huì)議討論了國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。

　　會(huì)議同意國(guó)務(wù)院將《政府工作報(bào)告》稿提請(qǐng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議。

　　解讀

　　這輪“大部制”改革，會(huì)有啥內(nèi)容？

　　“大文化”等未列入此輪改革重點(diǎn)

　　前日，有媒體報(bào)道稱新一輪“大部制”方案起草已基本完成，其改革重點(diǎn)在于強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，改善民生，整合完善交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等重要領(lǐng)域的管理體制。

　　包括民政部擴(kuò)大社會(huì)管理等方面的權(quán)責(zé)；國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室與現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行整合，成立專門(mén)的市場(chǎng)秩序監(jiān)管部門(mén)；而國(guó)家海洋局亦將擴(kuò)權(quán)，強(qiáng)化海洋綜合管理權(quán)限；鐵道部與交通運(yùn)輸部有望整合等。

　　而此前廣為流傳的“大能源”、“大文化”、“大金融”、“大體改委”等部門(mén)的改革，暫未列入此輪“大部制”改革的重點(diǎn)。

　　交通運(yùn)輸部等可能優(yōu)先調(diào)整

　　國(guó)家行政學(xué)院教授、中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱：

　　媒體報(bào)道的鐵道部同交通運(yùn)輸部有望整合等消息，有一定可信度。鐵道部是上次改革的遺留問(wèn)題，而食品藥品的監(jiān)管，社會(huì)管理、民生，海洋局?jǐn)U權(quán)等，也都是目前急需解決的問(wèn)題。針對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等方面遇到的一些突出問(wèn)題，改革會(huì)優(yōu)先進(jìn)行調(diào)整。

　　現(xiàn)階段的調(diào)整將會(huì)以微調(diào)為主，并且這種微調(diào)不會(huì)是一步到位的，不排除未來(lái)還會(huì)有大的改革方案出臺(tái)。

　　背景資料

　　改革開(kāi)放后國(guó)務(wù)院6次機(jī)構(gòu)改革

　　1982年

　　國(guó)務(wù)院各部門(mén)從100個(gè)減為61個(gè)，編制從5.1萬(wàn)人減為3萬(wàn)人。

　　1988年

　　國(guó)務(wù)院部委由45個(gè)減為41個(gè)，改革后人員編制減少了9700多人。

　　1993年

　　國(guó)務(wù)院組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)從86個(gè)減少到59個(gè)，人員減少20％。

　　1998年

　　不再保留的部委有15個(gè)，新組建4個(gè)部委，3個(gè)部委更名。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。

　　2003年

　　設(shè)立國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)，組建商務(wù)部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、安監(jiān)總局，將國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)改組為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)變?yōu)?8個(gè)。

　　2008年

　　涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門(mén)設(shè)置27個(gè)。

　　（據(jù)新華社電、《京華時(shí)報(bào)》）