事實(shí)
“先發(fā)展，后治理”不可持續(xù)
記：你認(rèn)為，癌癥高發(fā)村莊反映出哪些問(wèn)題？
鄧：反映了我們生存環(huán)境的惡化。醫(yī)學(xué)研究表明，80%的癌癥發(fā)病與環(huán)境有關(guān)，尤其是與環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)密切相關(guān)。所以說(shuō)，如果地方政府只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧環(huán)境污染后果，由此導(dǎo)致的環(huán)境污染、癌癥高發(fā)，就是一場(chǎng)不折不扣的人禍。
記：環(huán)境污染的主要原因是什么？
鄧：監(jiān)管乏力。一些地方政府、環(huán)保部門漠視公民生命安全，行政不作為甚至袒護(hù)污染企業(yè)。一些企業(yè)一方面將污水排進(jìn)河流、注入地下，一方面還享受著地方政府的各種扶持政策，甚至被當(dāng)?shù)卣曌髅餍瞧髽I(yè)運(yùn)作上市。
記：你怎么看“美麗中國(guó)”和“帶血的GDP”？
鄧：污染大戶往往也是稅收大戶，沒(méi)有地方官員的默許，哪家企業(yè)敢違法排污？地方政府眼里只有GDP，沒(méi)有多少實(shí)權(quán)的環(huán)保部門又能怎樣？中國(guó)青年報(bào)報(bào)道山東某地水污染，當(dāng)?shù)毓賳T的話就很有代表性，他說(shuō)“寧要病死，不要餓死”?！懊利愔袊?guó)”應(yīng)向“帶血的GDP”說(shuō)不。事實(shí)已經(jīng)證明，“先發(fā)展，后治理”不可持續(xù)。許多地方依然對(duì)治理環(huán)境污染浮于表面，原因固然復(fù)雜，也與我們一直未能將環(huán)境治理與官員政績(jī)考核掛鉤有關(guān)。
賠償
村民患癌癥后，不知道誰(shuí)該負(fù)責(zé)
記：環(huán)境污染和癌癥高發(fā)引起高層重視，這些年政府也做了很多工作。你怎么看？
鄧：首先應(yīng)該信息公開(kāi)，把政府有關(guān)部門的調(diào)查研究結(jié)果公開(kāi)。政府在公開(kāi)信息的同時(shí)，也可與有關(guān)非政府機(jī)構(gòu)及民間機(jī)構(gòu)合作，讓他們從專業(yè)的角度上幫助政府，一起想辦法，一起解決具體問(wèn)題。
記：有網(wǎng)友說(shuō)，可以要求污染企業(yè)對(duì)受害地村民設(shè)立身體損害賠償基金，你怎么看？
鄧：村民患癌癥后，不知道誰(shuí)該負(fù)責(zé)，該起訴誰(shuí)。環(huán)境污染索賠存在“四難”：起訴難、取證難、勝訴難、執(zhí)行難。對(duì)于當(dāng)事人損失大小的衡量認(rèn)定，國(guó)內(nèi)目前缺乏環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，當(dāng)事人自行認(rèn)定的損失數(shù)額，法院往往不采信。此外，由于地方政府保護(hù)被告企業(yè)等因素，案件勝訴也不容易。長(zhǎng)期研究環(huán)保法的學(xué)者王社坤曾公開(kāi)指出，中國(guó)已經(jīng)頒布20多部與污染防治、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)的法律，行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、規(guī)章更是數(shù)不勝數(shù)，但“有法必依”的實(shí)施狀況并不樂(lè)觀，甚至令人悲觀。
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