“大班額”、“入學(xué)難”，這是長久以來困擾學(xué)校、家長以及教育部門的難題。昨日，河南省人大常委會、省教育廳聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，深度解讀河南省義務(wù)教育實施辦法。
今后，無論城市新區(qū)開發(fā)，或是老舊城區(qū)改造，必須按“硬標準”配建學(xué)校。
學(xué)校規(guī)劃建設(shè)有了“硬標準”
從今秋開學(xué)起，新修訂的《河南省實施〈義務(wù)教育法〉辦法》開始實施。為破解大班額難題，城區(qū)建設(shè)要按照硬標準配備中小學(xué)，新建5000居民以上規(guī)模的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)小學(xué)，1萬居民以上規(guī)模的住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國家標準適當(dāng)集中建設(shè)學(xué)校。
同時，無論是城市新區(qū)開發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或是舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時交付使用。按照規(guī)定，建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛堋?/p>
教師編制每年動態(tài)調(diào)整
目前，河南省教師“編制”一直處于緊缺狀態(tài)，實際需要4000名教師的區(qū)域，核定的教師“編制”卻僅有2700個，尤其是部分農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)教職工編制更為緊缺。
針對這種狀況，河南省規(guī)定，今后，全省各地要按照統(tǒng)一標準核定城鄉(xiāng)教師編制。要根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。同時，在核定編制內(nèi)對教師實行動態(tài)管理，根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生變動情況，每年調(diào)整一次。
根據(jù)實際需要，寄宿制中小學(xué)教職工編制應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校的標準，任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無關(guān)的工作。
學(xué)校不分重點、非重點
各地、各部門不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校；學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標的學(xué)生評價制度。
今后，不得向?qū)W校、教師下達升學(xué)指標或者規(guī)定考試成績提高幅度，不得以升學(xué)率對學(xué)校進行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績、升學(xué)率作為評價或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標準。
各地要保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。在特殊教育學(xué)校（班）和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，應(yīng)享受相應(yīng)的補助津貼。在職教師不得從事有償補習(xí)活動。（記者 郭清媛）
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