嚴(yán)防拖沓
辦審批最多不超過一周
“環(huán)節(jié)少了，審批時(shí)限也跟著壓縮，實(shí)際控制在“1、3、7”個(gè)工作日辦結(jié)，最多不超過7天?！?/p>
平時(shí)去職能部門遞了審批材料，總是要拖很長(zhǎng)時(shí)間，一問就說(shuō)“內(nèi)部正在走”，這就是環(huán)節(jié)太多，層層審批的毛病。
商建東說(shuō)，保留的141項(xiàng)審批事項(xiàng)，除法律、法規(guī)特殊規(guī)定外，審批環(huán)節(jié)一律優(yōu)化為“受理、審核、辦結(jié)”三個(gè)環(huán)節(jié)。優(yōu)化后，審批環(huán)節(jié)由937個(gè)壓縮至390個(gè)，壓縮58.4%。而內(nèi)部層層審批的環(huán)節(jié)整合為“審核”一個(gè)環(huán)節(jié)。
環(huán)節(jié)少了，審批時(shí)限也跟著壓縮，實(shí)際控制在“1、3、7”個(gè)工作日辦結(jié)，最多不超過7天。所有審批事項(xiàng)的總辦結(jié)時(shí)限由法定的2802天，減至574天，縮減79.5%。
今后，所有行政審批部門都將統(tǒng)一啟用行政審批專用章，市民去辦事誰(shuí)再說(shuō)“蓋章的人不在”可不行了。
這個(gè)專用章與單位行政印章有同等法律效力，專用于簡(jiǎn)化內(nèi)部審批手續(xù)。辦事大廳有多少窗口，就刻多少專用章，統(tǒng)一編號(hào)，由服務(wù)大廳管理，該部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員為行政審批首席代表，負(fù)責(zé)專用章的使用。
此外，鄭州將建立航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)與省級(jí)審批職能部門的“直通車”，除法律、法規(guī)規(guī)定必須由省轄市政府上報(bào)審批的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)均由航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)直接向省級(jí)審批職能部門上報(bào)，實(shí)現(xiàn)“實(shí)驗(yàn)區(qū)的事在實(shí)驗(yàn)區(qū)辦”。
并聯(lián)審批
辦審批可能像點(diǎn)餐一樣方便
“以前要辦網(wǎng)吧，要到文廣新局辦理審批，然后要到公安、衛(wèi)生、消防等多個(gè)部門跑腿，拿到一系列許可證才能去工商局登記注冊(cè)?，F(xiàn)在，你只需要將各部門需要的材料往并聯(lián)審批辦事大廳綜合窗口一送，剩下的事兒就不用管了?！?/p>
今后，在鄭州登記企業(yè)、審批建設(shè)項(xiàng)目，也會(huì)像快餐店點(diǎn)餐那么方便，這個(gè)叫“并聯(lián)審批”。
比如，你要辦個(gè)網(wǎng)吧。以前，先要到文廣新局辦理審批，然后要到公安、衛(wèi)生、消防等多個(gè)部門跑腿，拿到一系列許可證才能去工商局登記注冊(cè)。
現(xiàn)在，你只需要將各部門需要的材料往并聯(lián)審批辦事大廳綜合窗口一送，剩下的事兒就不用管了。綜合窗口的工作人員會(huì)把材料分發(fā)給各個(gè)相關(guān)部門，他們審批完結(jié)后，再由綜合窗口辦好證發(fā)放給你。是不是有點(diǎn)兒像快餐店點(diǎn)餐？
“并聯(lián)審批”將原來(lái)一個(gè)一個(gè)部門先后審批的流程改為同時(shí)審批，相當(dāng)于把“串聯(lián)”變成了“并聯(lián)”，最大的好處是辦證人不用多部門“跑細(xì)腿”了。
按照要求，企業(yè)登記并聯(lián)審批時(shí)限為7個(gè)工作日，從受理之日次日算起。其中，糧食收購(gòu)資格證可在5天內(nèi)辦完，煙花爆竹批發(fā)許可證可在7天內(nèi)辦完。有些企業(yè)需要環(huán)評(píng)或者現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量等所需的時(shí)間不算在內(nèi)。
據(jù)悉，為達(dá)到“并聯(lián)審批”，與企業(yè)設(shè)立登記相關(guān)的33項(xiàng)前置行政許可、建設(shè)項(xiàng)目審批23項(xiàng)審批事項(xiàng)都實(shí)行了“并聯(lián)”。
李慶偉介紹，目前，“并聯(lián)審批”的試點(diǎn)僅限以上兩項(xiàng)，鄭州市正在鄭東新區(qū)和桐柏路上建設(shè)“并聯(lián)審批”服務(wù)大廳，11月底將全面試運(yùn)行并聯(lián)審批新機(jī)制。
便民服務(wù)
所有審批有望“一站式”搞定
“‘兩集中、兩到位’工作完成后，鄭州所有審批有望集中一個(gè)辦事大廳里‘一站式’搞定?！?/p>
昨日鄭州市政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上，下發(fā)了鄭州市第十輪行政審批制度改革《白皮書》，上面詳細(xì)記錄了精簡(jiǎn)和保留的各種行政審批事項(xiàng)、辦理流程等。
鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目辦主任楊天才介紹，鄭州市要求各審批部門公開審批事項(xiàng)，通過《白皮書》、《辦事指南手冊(cè)》、大廳公示欄和網(wǎng)上行政審批指南等方式，公布所有行政審批事項(xiàng)需提交資料和各階段辦結(jié)時(shí)限。
今后，政府監(jiān)察部門將利用“全覆蓋”的行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)審批人員規(guī)范用權(quán)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，預(yù)警糾錯(cuò)。對(duì)媒體曝光、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題，政府將一律實(shí)行責(zé)任倒查追究。
鄭州市委副秘書長(zhǎng)、市編辦主任吳志強(qiáng)表示，下一步鄭州將啟動(dòng)“兩集中兩到位”改革。即：各部門審批職能向一個(gè)處（室）集中、審批處（室）向辦事大廳集中；窗口授權(quán)到位、審批事項(xiàng)進(jìn)駐到位。
目前，鄭州已確定房管局、規(guī)劃局、衛(wèi)生局、園林局、二七區(qū)5家單位作為改革試點(diǎn)，計(jì)劃于明年3月底完成試點(diǎn)工作；計(jì)劃于明年6月底之前，完成40家承擔(dān)行政審批職能單位的“兩集中、兩到位”工作。屆時(shí)，鄭州所有審批有望集中一個(gè)辦事大廳里“一站式”搞定。
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