河南：
今年無(wú)法實(shí)施，明年有望實(shí)施“單獨(dú)二胎”
河南省人大常委會(huì)法委相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定地說(shuō)，計(jì)劃生育為國(guó)策，我省將堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家政策，啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”政策的全面實(shí)施。但年內(nèi)我省還不會(huì)對(duì)現(xiàn)行生育條例進(jìn)行修改，有望在明年年內(nèi)實(shí)施“單獨(dú)二胎”。
我省是我國(guó)第一人口大省，相應(yīng)的，“單獨(dú)夫妻”數(shù)量在全國(guó)也位于前列，河南何時(shí)能實(shí)施“單獨(dú)二胎”？基層工作人員何時(shí)能為有生育二胎要求的“單獨(dú)”夫妻辦理相應(yīng)的手續(xù)？幾天來(lái)，許多河粉兒@大河報(bào)官方微博，請(qǐng)本報(bào)記者跑腿兒打聽(tīng)河南時(shí)間表。
不少人還記得，兩年前的2011年11月25日，河南第十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，新修改的條例中增加了“雙獨(dú)夫妻”可以生二胎的規(guī)定，自此，河南堅(jiān)守的獨(dú)生子女政策才發(fā)生了改變，而與改革較早的省份相比，河南已經(jīng)“晚”了近十年。
那么，此次“單獨(dú)二胎”的啟動(dòng)，河南是否還將“落于人后”？
按照要求，這次啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)”兩孩政策，由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》，通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實(shí)施。河南省人大常委會(huì)將于何時(shí)啟動(dòng)修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》？
接受大河報(bào)記者采訪時(shí)，河南省人大常委會(huì)法委相關(guān)負(fù)責(zé)人肯定地說(shuō)，“計(jì)劃生育為國(guó)策，我省將堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家政策，啟動(dòng)‘單獨(dú)二胎’政策的全面實(shí)施?！?/p>
“但是，任何法律的修改都需要時(shí)間，現(xiàn)在距離今年年內(nèi)最后一次省人大常委會(huì)，只有不到兩周的時(shí)間了，啟動(dòng)《條例》修改、上會(huì)審議，顯然時(shí)間不夠充分，所以年內(nèi)我省還不會(huì)對(duì)現(xiàn)行生育條例進(jìn)行修改?！?/p>
“國(guó)家要求‘各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長(zhǎng)’，我省也將啟動(dòng)《條例》上會(huì)接受審議的相關(guān)事宜。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，我省有望在明年年內(nèi)實(shí)施“單獨(dú)二胎”。
注：2012年末，河南省總?cè)丝跒?0543萬(wàn)人，是我國(guó)第一人口大省。15-59歲勞動(dòng)年齡人口為6960萬(wàn)人，60歲及以上老年人口1320萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到13.8％。
勞動(dòng)人口趨勢(shì)圖
1000萬(wàn)
2000萬(wàn)
3000萬(wàn)
4000萬(wàn)
5000萬(wàn)
6000萬(wàn)
7000萬(wàn)
2009年
2010年
2012年
人口數(shù)
年代
6231萬(wàn)
7000萬(wàn)
6960萬(wàn)
注：我省勞動(dòng)人口下降，按戶籍人口計(jì)算，2009年，我省15-59歲勞動(dòng)年齡人口達(dá)到7000萬(wàn)人峰值，2012年下降為6960萬(wàn)人。由于河南是流出人口大省，按常住人口統(tǒng)計(jì)，2010年第六次人口普查時(shí)，勞動(dòng)年齡人口為6231萬(wàn)。
老年人口呈上升趨勢(shì)，2012年60歲及以上老年人口1320萬(wàn)，據(jù)測(cè)算，2030年河南老年人口總數(shù)將達(dá)到2470萬(wàn)。
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