弟弟：漂過(guò)三個(gè)“大”城市
等租滿一年買(mǎi)房定居鄭州
與老李相比，他的弟弟小瑞卻有著不同的看法，能在城里生活是他多年的夢(mèng)。為了能圓“城市夢(mèng)”，小瑞帶著媳婦常年在深圳、北京、鄭州等地打工，在工地搬過(guò)磚、當(dāng)過(guò)服務(wù)員、送過(guò)水，至今還在為落戶大城市奔波。
“成天給人家打工，也沒(méi)一個(gè)固定的工作，掙那點(diǎn)錢(qián)啥時(shí)候能在大城市買(mǎi)房子？”老李經(jīng)常對(duì)弟弟這樣說(shuō)。他認(rèn)為，小瑞在縣城買(mǎi)套房子完全不成問(wèn)題，只是他們的觀念不同。
“小縣城找工作的機(jī)會(huì)太少，生活福利低、工資低，生活壓力太大，大城市機(jī)會(huì)多，工資高，最主要能享受到的福利待遇也多?！毙∪鹫f(shuō)。
今年年初，小瑞夫妻二人在鄭州開(kāi)了一家純凈水店，小瑞申請(qǐng)的鄭州居住證也快滿一年了，他們目前的愿望就是在鄭州買(mǎi)套房，成為真正的城里人，“那樣就能享受到大城市里的各項(xiàng)福利了”。
一個(gè)城市（鄭州）樣本
新版居住證制度向戶籍改革過(guò)渡
“每天都有兩三千人來(lái)申請(qǐng)?！编嵵菔泄簿种伟仓ш?duì)暫住人口辦公室主任劉靜昨日表示，本月開(kāi)始推行的新版居住證，已有2萬(wàn)多人申請(qǐng)辦理。因?yàn)楦街?gòu)房、子女上學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等多項(xiàng)“準(zhǔn)市民”待遇，這張卡片被民間看成是鄭州戶籍改革的過(guò)渡。
不過(guò)，居住證和身份證還是有距離的。劉靜表示，目前新版居住證已和有福利關(guān)聯(lián)的教育局、房管局聯(lián)網(wǎng)，剩下發(fā)“紅包”的部門(mén)要明年才能開(kāi)通，“但是真正體現(xiàn)‘市民待遇’的醫(yī)保、社保這些還是空白，我們跟人社局的聯(lián)網(wǎng)也僅限于職稱評(píng)定這些服務(wù)”。
省會(huì)城市的吸引力和承載力，使得鄭州成為河南消除城鄉(xiāng)壁壘的天然樣本，為了圓更多人的城市夢(mèng)，從2001年開(kāi)始，它就正式開(kāi)始戶改。
2001年底，投親、出生、購(gòu)買(mǎi)商品房、投資納稅、工作調(diào)動(dòng)、大中專畢業(yè)生和中級(jí)以上職稱人員及成建制企業(yè)遷鄭共7大項(xiàng)入戶門(mén)檻開(kāi)通，閥門(mén)一下松開(kāi)。截至2002年10月，鄭州市新增市民10.5萬(wàn)人。
2003年8月，實(shí)行一元制戶口管理模式，取消農(nóng)業(yè)、暫住、小城鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)等分界線，統(tǒng)稱“居民戶口”，“凡與我市企事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)統(tǒng)籌金”等寬泛的入戶條件又掀起入戶高潮。
隨之而來(lái)的是城市病。戶改兩年后，公交IC卡數(shù)量達(dá)80萬(wàn)張，是預(yù)期4倍；2004年秋季開(kāi)學(xué)，鄭州出現(xiàn)史上最大入學(xué)潮，學(xué)位一席難求，教室里座位難找。
2004年8月,鄭州市公安局叫?！靶抡?。
2006年，重開(kāi)暫住證、居住證制度，規(guī)范外來(lái)流動(dòng)人口管理，直到新版居住證制度開(kāi)啟。
戶改13年暫住人口翻了近7倍
據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄭州戶改13年，暫住人口翻了近7倍，目前流動(dòng)人口340萬(wàn)人，占全省流動(dòng)人口一半以上，且以年25%的速度遞增，鄭州市實(shí)有人口已達(dá)1100萬(wàn)。
一周前，鄭州市開(kāi)啟“小城之春”的政策，重新布局鄭州版圖上的新市鎮(zhèn)，原則是提升建設(shè)品質(zhì)，明確表示將積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)的戶籍制度改革，凡有合法住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的人員及其直系親屬,均可根據(jù)意愿辦理城鎮(zhèn)常住居民戶口,在教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、社會(huì)保障等方面享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)原居民同等待遇。對(duì)地域、人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)市。
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