11月29日，省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》，將“非稅收入納入財(cái)政預(yù)算”以法律形式確定下來。
“非稅收入”這個(gè)概念很多人不太熟悉，實(shí)際上卻與我們的生活息息相關(guān)：小到結(jié)婚證的工本費(fèi)、停車場(chǎng)收費(fèi)，大到出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓費(fèi)、土地出讓金，都屬于政府的非稅收入。
這可不是一筆小數(shù)目，很多地方的非稅收入比地方稅收還要多。但是，非稅收入長(zhǎng)期游離于財(cái)政預(yù)算監(jiān)督之外，導(dǎo)致部分地區(qū)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為屢禁不止，重復(fù)收費(fèi)、“搭車”收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生。
條例明確規(guī)定將政府非稅收入納入綜合財(cái)政預(yù)算，實(shí)行分級(jí)管理，統(tǒng)籌安排。政府非稅收入項(xiàng)目也予以明確，包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資源資產(chǎn)有償使用收入、罰沒收入、以政府名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入、主管部門集中收入等。條例還在附則中對(duì)上述內(nèi)容作了詳細(xì)解釋。
條例就非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理作了規(guī)定，明確了有關(guān)方面的法律責(zé)任，還專門用一個(gè)章節(jié)就非稅收入管理的監(jiān)督檢查作出規(guī)定，要求政府非稅收入的征收和使用單位建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況。 （記者 劉亞輝）
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