河南省鞏義市的竹林鎮(zhèn)，是中國改革開放以來無數(shù)個由貧困走向小康的村鎮(zhèn)中的一個。30年來，在經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的同時，竹林人還高度重視環(huán)境和資源保護(hù)，成為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，并曾榮獲聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎。
竹林鎮(zhèn)的巨變，離不開對群眾路線的30年堅守。竹林人獨創(chuàng)的“群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委”的“三評”活動，使其走出了一條獨具特色的堅持踐行群眾路線的發(fā)展之路。
堅持“三評”三十年
1982年以前，竹林一度出現(xiàn)班子癱、人心散、社會亂的現(xiàn)象?？吹酱謇镆恍┠苋巳ブ赂?，一些村干部也打起小算盤，有3個支委只顧自己辦企業(yè)，8個生產(chǎn)隊長也只顧發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)，黨員會、支部會開不起來。
時任村支書趙明恩召集全體黨員干部和群眾代表，討論竹林的出路。會議上，大家爭論很激烈，原打算只開三天的會開了七天七夜。集中群眾提出的72條意見和建議，會議最后形成三項決議：只顧個人富，不能當(dāng)干部；黨員干部要集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路；黨支部要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓思想道德建設(shè)，這就是“三評”的開端?！昂髞恚@種評議活動又被進(jìn)一步完善，形成現(xiàn)在的‘三評’制度?！毕肫甬?dāng)年開會的場景，現(xiàn)年80多歲的李虎山仍然記憶猶新。
“三評”內(nèi)容涉及范圍很廣。從關(guān)系竹林發(fā)展的重大決策，到黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)；從解決涉及群眾生產(chǎn)生活中的難題，到分給群眾的糧食、物品的數(shù)量、質(zhì)量等。在評議黨員模范帶頭作用的同時，也提出群眾的要求和建議?！叭u”是竹林鎮(zhèn)黨委自覺接受群眾監(jiān)督、傾聽群眾意見建議的有效途徑。多年來，上萬條意見建議件件有著落，事事有回音。
“每次評議，黨員都要先述職。你得干出來實事兒，讓大家看在眼里。”竹林鎮(zhèn)西街居委會第4居民組老黨員劉茂竹說。在竹林，黨員干部工作合格不合格，完全由群眾說了算。
“三評”評出的富強(qiáng)之路
竹林在30年的“三評”活動中，根據(jù)群眾意見，出臺了一系列優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)的發(fā)展，努力把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。目前，竹林擁有82家企業(yè)，產(chǎn)品橫跨10多個行業(yè)、出口10多個國家和地區(qū)，竹林太龍藥業(yè)公司還成為河南省醫(yī)藥行業(yè)首家上市企業(yè)。到2013年，竹林鎮(zhèn)完成社會總產(chǎn)值50億元，比1983年增長2500倍；財政收入6900萬元，比1983年增長上千倍；人均收入由1983年的87元躍升到2.6萬元。
竹林水源奇缺，“水貴如油”是老竹林人一直掛在嘴邊的話。從上世紀(jì)80年代開始，每年“三評”，群眾都強(qiáng)烈要求解決水的問題，村里先是投入大量人力物力建水窖蓄水，后又從幾十里外的礦區(qū)引水，但都無法滿足人民群眾生產(chǎn)生活需求。2003年鎮(zhèn)里籌資上億元，鋪設(shè)大型管道從32公里外引來黃河水，徹底解決了竹林?jǐn)?shù)百年一直存在的吃水難問題。
1994年竹林撤村建鎮(zhèn)，竹林周邊的8個村被劃給竹林鎮(zhèn)管轄。一些居住條件差的新竹林人，在“三評”中提出要像老竹林人一樣改善居住環(huán)境。根據(jù)群眾提議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府籌劃建成了新壇花苑小區(qū)，共解決了240多戶困難群眾的住房問題。對一些特困戶，鎮(zhèn)里免費給房，免費裝修，連家具、電器都免費配齊。目前，全鎮(zhèn)已建成居民樓近百幢，入住率達(dá)84%。
“三評”評出的文明之路
竹林人重教育，七天七夜會議后第一件事就是集資建學(xué)校，30年來，竹林先后興建了小學(xué)、中學(xué)、幼兒園，并免除學(xué)生一切費用，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
竹林人重承諾。30年來，群眾“三評”提出的意見建議，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一定會在意見提出一周之內(nèi)給予答復(fù)，承諾給群眾的事一定堅持做到。
“‘三評’是規(guī)范黨員，咱還有一個評‘十好’，評這十個好是面向社會，每年要選出幾個典型大力宣傳，表揚一個要激勵一方；‘三評’是一種監(jiān)督機(jī)制，用來接受群眾監(jiān)督，規(guī)范黨員行為，評‘十好’是一種激勵機(jī)制?！敝窳宙?zhèn)黨政辦主任、黨委委員郭明省說。
竹林的“三評”、“十好”和“孝老敬親”活動扎根于群眾中間，社會主義精神文明之風(fēng)吹進(jìn)每個家庭和每個社會成員的心里。30年來，竹林全鎮(zhèn)無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒……保持了良好的社會風(fēng)氣，成為河南省愛國主義教育示范基地，三次蟬聯(lián)全國文明村鎮(zhèn)。以“愛竹林、比貢獻(xiàn)，謀發(fā)展、永創(chuàng)業(yè)，講文明、共富?！睘橹饕獌?nèi)容的“竹林精神”得以全面弘揚，凝聚起干部群眾共謀發(fā)展的向心力。（據(jù)新華社鄭州2月23日電）
□新華社記者 王爍
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