一男子在開封火車站售票廳外吸煙
映象網(wǎng)訊(記者 趙丹 陳伯輝 曹東方/文 陳伯輝/圖)《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規(guī)定,個(gè)人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機(jī)構(gòu)違反條例,未實(shí)行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點(diǎn)的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。被網(wǎng)友稱為“最強(qiáng)禁煙令”的條例公布后,普通市民、煙民及官方有啥想法和打算,東方今報(bào)記者進(jìn)行了采訪。
【市民】公共場所須禁煙
東方今報(bào)記者昨日在街頭隨機(jī)采訪了幾個(gè)鄭州普通市民,大家都贊同公共場所禁煙。一致認(rèn)為,公共場所抽煙,不但危害個(gè)人身體,而且給周圍的人帶來了“二手煙”的侵害;另外,公共場所抽煙不但反映出個(gè)人的素質(zhì)低,而且拉低了整個(gè)城市的形象,公共場所應(yīng)禁煙。
當(dāng)東方今報(bào)記者問及公共場所抽煙罰款時(shí),所有人都是一句話,“罰!看他改不改!”
受訪鄭州市民劉先生表示,目前國家法規(guī)還沒有正式實(shí)施,希望能出臺一些細(xì)則,讓執(zhí)法人員有法可依,管控力度大一些。
“生活中,一些公共場所內(nèi)老有些人吞云吐霧的,確實(shí)讓人反感,雖然規(guī)定明確提出了公共場所全面禁煙,甚至還明確了處罰標(biāo)準(zhǔn),但誰來執(zhí)行?誰來監(jiān)督?”開封市民李女士說,條例規(guī)定雖好,但重在落實(shí)。 濟(jì)源市民吳先生也認(rèn)為,條例規(guī)定得不錯(cuò),但監(jiān)管起來有困難,只希望規(guī)定別成為一紙空文?!?/p>
【煙民】
室內(nèi)場所能忍住 罰款就不抽
在公交站牌處,看到個(gè)抽煙的乘客,東方今報(bào)記者湊了上去,說明來意,這位大哥當(dāng)即滅掉了手中的香煙。他說,“室內(nèi)公共場所不能抽煙,俺知道,俺不抽,咱也不是那素質(zhì)低的人,不過室外抽煙的話,煙都隨風(fēng)飄散了,應(yīng)該不會給別人造成危害吧,要不俺這煙癮上來了,咋整?回家抽嗎?”
東方今報(bào)記者說以后在公共場所抽煙可能要罰500元時(shí),他表示:抽支煙罰500元,再好這口兒也得戒了。
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,煙民的數(shù)量不小,控?zé)熜蝿菀蚕喈?dāng)嚴(yán)峻,國家也出臺了公共場所全面禁煙的規(guī)定,東方今報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn),雖然很多煙民都表示贊同,但大都希望規(guī)定能夠注重落實(shí),而非“紙上談兵”。
【官方】
參照條例將再出臺細(xì)則
前日,東方今報(bào)記者從鄭州市愛衛(wèi)辦宣傳處負(fù)責(zé)人處得知,因?yàn)椤多嵵菔泄矆鏊刮鼰煑l例》很多條款已不適應(yīng)于當(dāng)下,鄭州也在擬修改禁煙條例。出臺條例要經(jīng)過公開征詢意見等環(huán)節(jié),故具體出臺時(shí)間尚不明確,他估計(jì)要等到國家衛(wèi)計(jì)委《公共場所控制吸煙條例》正式發(fā)布后,參照國家條例再出臺。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人透露,《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》實(shí)施以來,曾經(jīng)“處罰過”,不過近幾年因?yàn)闂l例不適應(yīng)于當(dāng)下,“已改為勸導(dǎo)教育為主”,同時(shí)要求公共場所要設(shè)置吸煙區(qū)域以及提醒標(biāo)志。
根據(jù)外地媒體報(bào)道,在國內(nèi)其他地方曾出現(xiàn)禁煙取證難、處罰難等執(zhí)行難題,這位負(fù)責(zé)人表示鄭州也曾遇到過。
開封市控?zé)焻f(xié)會彭金陵所長昨日告訴東方今報(bào)記者,開封市控?zé)焻f(xié)會是一個(gè)民間團(tuán)體,與開封市各個(gè)局委都保持著協(xié)同合作,現(xiàn)在每個(gè)局委,單位,事業(yè)團(tuán)體都成立了控?zé)熜〗M。
“特別是今年,在開封市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的大背景下,開封市控?zé)焻f(xié)會與相關(guān)局委配合,加大控?zé)煿芸亓Χ龋侥壳盀橹挂呀?jīng)發(fā)展控?zé)?、禁煙單?60多家?!迸硭L說,由于控?zé)焻f(xié)會沒有執(zhí)法權(quán),而且抽煙人眾多,開封市的控?zé)煿ぷ魅匀沃氐肋h(yuǎn)。
【網(wǎng)友】
應(yīng)調(diào)動社會力量參與禁煙
網(wǎng)友們探討最多的是“最強(qiáng)禁煙令”如何執(zhí)行到位。
@自然不理:禁煙是個(gè)老生常談的話題,公共場所特別是室內(nèi)公共場所吸煙的危害與禁煙的緊迫性無需贅言。衛(wèi)計(jì)委此舉表明了積極控?zé)煹淖藨B(tài)與決心。但是,室內(nèi)公共場所眾多,監(jiān)督力量有限。公共場所禁煙不是某個(gè)部門一家的戰(zhàn)斗,需要全社會共同營造禁煙氛圍形成禁煙合力。
@llf_lisa:建議公示明確的投訴電話,市民拍照就能取證,如此監(jiān)管、處罰快速有力!
@百里尋渡:火車也應(yīng)禁止吸煙,車廂兩頭允許吸煙,實(shí)際上就是車內(nèi)沒有禁煙,因?yàn)闊煔鈺h到車廂內(nèi),空調(diào)列車更加嚴(yán)重。
@xiaoyuber:很多飯館設(shè)置有吸煙區(qū),但是卻不提醒在吃飯區(qū)域吸煙的顧客。禁煙重點(diǎn)在于如何查處?
@西風(fēng)瘦馬:有的地方有控?zé)熜〗M,但對控?zé)熜〗M成員進(jìn)行培訓(xùn)不能走過場,對一些單位的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行督導(dǎo)要認(rèn)真,發(fā)現(xiàn)不足,讓其改進(jìn)。
@大力水egg:我覺得可以參照香港的做法,飯館、公園等公共場所,特別是室內(nèi)公眾場所禁止吸煙,加大巡查力度,一旦發(fā)現(xiàn)即開罰單,市民舉報(bào)有獎。
@明明西:我看了《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》,里面說市民有權(quán)舉報(bào),如果相關(guān)部門能保護(hù)舉報(bào)者隱私以及有獎,相信參與者會很多。
有證據(jù)顯示,室內(nèi)只要有人吸煙,PM2.5濃度就會明顯高于戶外。比之霧霾,煙草帶來的煙霧對身體的傷害遠(yuǎn)高于霧霾,但事實(shí)上,即使如北京出臺了最嚴(yán)控?zé)熈?,其效果也有待檢驗(yàn)。
記者對話市衛(wèi)監(jiān)所,解讀“控?zé)煛彪y點(diǎn),并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:首先,公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi),全部禁止吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:公眾可以先對違規(guī)吸煙的行為進(jìn)行勸阻,如成功,即達(dá)到目的,可不予投訴。
記者對話市衛(wèi)監(jiān)所,解讀“控?zé)煛彪y點(diǎn),并支招如何在公共場所有效勸阻吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:首先,公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi),全部禁止吸煙。市衛(wèi)監(jiān)所:公眾可以先對違規(guī)吸煙的行為進(jìn)行勸阻,如成功,即達(dá)到目的,可不予投訴。
自5月10日起,北京市多家卷煙零售店,幾乎所有品牌香煙全部漲價(jià),20元以內(nèi)的香煙漲價(jià)約1元/包,20元以上的每包漲價(jià)約2元。根據(jù)歐美國家經(jīng)驗(yàn),如果控?zé)煷胧┤妗⒌轿?,以及后續(xù)的戒煙診療配套,每年平均可使吸煙率下降1%。
記者由此發(fā)現(xiàn),對于這次因煙草稅率上調(diào)而引發(fā)的煙價(jià)小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實(shí)質(zhì)性的影響。條例還公布了北京市統(tǒng)一舉報(bào)電話12320,公眾一旦發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,便可通過舉報(bào)電話或“無煙北京”微信進(jìn)行投訴。
更令人尷尬的是,六成受訪者還不知道“最嚴(yán)控?zé)熈睢毕略聦?shí)施。
記者由此發(fā)現(xiàn),對于這次因煙草稅率上調(diào)而引發(fā)的煙價(jià)小幅上漲,對煙民的購買欲并未造成實(shí)質(zhì)性的影響。條例還公布了北京市統(tǒng)一舉報(bào)電話12320,公眾一旦發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙,便可通過舉報(bào)電話或“無煙北京”微信進(jìn)行投訴。
中國時(shí)隔六年再度上調(diào)煙草稅,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征從量稅。
一年一度的全國兩會即將召開。”吳宜群等控?zé)煂<液粲?,兩會期間,代表委員以及所有工作人員應(yīng)做到不在室內(nèi)吸煙,室內(nèi)不擺設(shè)煙灰缸,不用公款買煙,不敬煙、勸煙。
國家衛(wèi)生計(jì)生委今日召開新聞發(fā)布會介紹控?zé)煼ㄖ苹ㄔO(shè)情況。國家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司副司長姚宏文介紹,全國吸煙人數(shù)超過3億,每年136.6萬人死于吸煙相關(guān)疾病。
《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(簡稱條例)規(guī)定,個(gè)人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款;單位或者機(jī)構(gòu)違反條例,未實(shí)行全面禁煙或者未按照規(guī)定設(shè)置吸煙點(diǎn)的,由相應(yīng)主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1000元以上10000元以下罰款,拒不改正的,處以1000元以上30000元以下罰款。
個(gè)人違反條例可處以50元以上500元以下的罰款。
此次執(zhí)法對象主要是廣州越秀區(qū)星級酒店、餐飲場所和天河區(qū)的網(wǎng)吧、游藝廳等場所。該辦同時(shí)指出,網(wǎng)吧等場所個(gè)人違法吸煙和經(jīng)營管理單位控?zé)煿ぷ鞑宦鋵?shí)的問題仍較突出,廣州市控?zé)熮k將組織對此類場所進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2005年,全國人大常委會正式批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》,承諾在2011年1月9日前實(shí)現(xiàn)在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所禁煙,并禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙,成為我國控?zé)熉募s進(jìn)程中的重要推動力。
4月10日,甘肅省會蘭州迎來了被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《蘭州市公共場所控制吸煙條例》實(shí)施“百天”。記者連日走訪蘭州汽車站、網(wǎng)吧、餐廳等條例中規(guī)定的控?zé)煿矆鏊?,發(fā)現(xiàn)禁煙效果甚微。
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