“違規(guī)售房”到底該如何根治呢

　　對于違規(guī)售房的開發(fā)商，近日公布的名單中，并無罰款一則。為什么部分開發(fā)商會在當(dāng)今市場環(huán)境下違規(guī)售房，有恃無恐？哪種方式在杜絕這種現(xiàn)象方面更有效？

　　【追問】

　　對違規(guī)企業(yè)咋只曝光不處罰

　　昨日，一份鄭州部分房地產(chǎn)開發(fā)商違規(guī)售房的通報名單廣為流傳。鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊在情況通報中稱，今年前九個月，其依法立案查處違法違規(guī)行為51起，同比增長50%，其中違規(guī)銷售案件39起，違規(guī)代理案件8起。

　　在這份“黑名單”中，有一個明顯的特點，即開發(fā)商違規(guī)售房問題嚴(yán)重。名單發(fā)出后，引起了眾多買房人的警惕。但是，一個疑問產(chǎn)生了，即為什么只有監(jiān)管而沒有行政處罰？

　　對此，河南商報記者特意向鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊了解情況。其有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，只要是依法立案查處，并作出行政處罰決定的，一定會有不同金額的處罰，但是，這份名單中，有相當(dāng)一部分只是依法立案了，但還在查處的過程中，比如要舉證，要給違規(guī)企業(yè)申訴的機會和時間。有的是剛剛受理，正在搜集證據(jù)，比如，9月15日至9月21日受理案件12起，依法立案查處違法行為7起，全部為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)售房。

　　【數(shù)據(jù)】

　　違規(guī)售房 以往罰款是多少

　　據(jù)河南商報記者了解，2014年上半年，鄭州曾有16家企業(yè)收到罰單，其中，12家房企涉嫌無證售房，最高的罰10萬元。

　　2015年上半年，鄭州被通報的房地產(chǎn)市場違法違規(guī)案件中，涉及18家房地產(chǎn)企業(yè)，絕大部分是因“違規(guī)預(yù)售”而被處以累計128萬元的行政罰款。違法、違規(guī)企業(yè)被處罰數(shù)額均在“6萬元～10萬元”，平均一家房地產(chǎn)企業(yè)被罰不到8萬元。

　　鄭州市房地產(chǎn)監(jiān)察支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于相關(guān)法規(guī)出臺較早，目前主要通過行政處罰和行政管理相結(jié)合的方式，對企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。對于違法違規(guī)的房地產(chǎn)公司給予10萬元罰款，已屬“從重”處理，需要經(jīng)過市房管局局長辦公會研究決定。

　　【析因】

　　受法規(guī)條件限制 行政處罰金額低

　　近倆月，鄭州房地產(chǎn)市場逐漸升溫，房價瘋漲，以至于“過熱”，很多樓盤項目不惜代價，無證售房。河南商報記者查詢這份違規(guī)售樓名單發(fā)現(xiàn)，這里面有鄭州當(dāng)?shù)氐泥崠|北龍湖地王項目，有一線開發(fā)商在鄭州的開盤項目，有個別曾多次“違規(guī)售房”的企業(yè)，也就是“屢罰屢犯”的企業(yè)。

　　為什么這些企業(yè)寧愿冒著被處罰的風(fēng)險，也敢“頂風(fēng)作案”呢？

　　鄭州一家房地產(chǎn)企業(yè)的銷售負(fù)責(zé)人劉先生向河南商報記者分析，最大的原因是鄭州地王頻出，市場太熱，預(yù)期很好，在房源供不應(yīng)求的情況下，時機更是難得，是否“五證齊全”，是否“違規(guī)預(yù)售”，權(quán)衡之下，已經(jīng)變得不重要了。更何況，“即便罰款，罰個5萬8萬的，也沒啥，多賣幾套房就掙回來了。”

　　“對于違規(guī)售房，對企業(yè)的處罰沒有動輒數(shù)十萬上百萬元的法律規(guī)定。如果一下子把企業(yè)罰破產(chǎn)了，小區(qū)業(yè)主怎么辦？誰來接管？”上述人士說，目前的法律法規(guī)就是這個樣子，并不像有的國家，能一下子把企業(yè)罰破產(chǎn)。