通過鄉(xiāng)村旅游，河南不少偏僻村落甩掉窮帽子

　　目前，河南乃至全國，正在下一盤“旅游扶貧”的棋。

　　日前，國家旅游局、國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，“十三五”期間，通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達1萬元以上。河南省1065個村莊名列其中。 從貧困村到年收入100萬元，確實是不小的跨越。那河南的鄉(xiāng)村旅游到底要咋發(fā)展？□東方今報·猛犸新聞記者 劉羽/文 李書寶 李新華/圖

　　【福利】河南1065個村旅游脫貧 被寫入國家計劃

　　10月13日上午，在鄭州召開的全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進工作會議上，河南省人民政府副省長張廣智說，開展鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作，要將農(nóng)村淳樸的風俗帶入規(guī)范化的旅游管理服務中，讓游客體會到當?shù)氐娘L土人情和令人回味的鄉(xiāng)愁。

　　河南已連續(xù)多年將鄉(xiāng)村旅游列入“河南省十項重點民生工程”，先后出臺《關于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見》《河南省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件，啟動了全省鄉(xiāng)村旅游扶貧三年行動計劃。

　　從2010年開始，省財政每年投入1500萬元作為引導資金，帶動社會資金參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。旅游行業(yè)通過實施“百村萬戶旅游富民工程”、“雙百千萬鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”、旅游規(guī)劃扶貧公益行動，有力推動了鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧工作的開展。 如今，洛陽欒川縣、焦作岸上村、新鄉(xiāng)郭亮村、信陽郝堂村等已成為遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游目的地。

　　根據(jù)國家旅游局、國家發(fā)改委等12部門近日聯(lián)合印發(fā)的《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，“十三五”期間，通過實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村年旅游經(jīng)營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達1萬元以上。 其中，河南省的1065個村莊被列入全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名單。該方案提出，各相關部門在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時，應向這1065個建檔立卡貧困村進行傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力。

　　【行動】一村一景 河南出臺扶貧5年行動計劃

　　旅游扶貧重點村莊到底能得到哪些福利？

　　《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》中提到，要組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設計單位、旅游院校等單位，對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村進行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展旅游，通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。

　　此外，為保鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，河南也出臺了多項舉措。在河南省旅游局下發(fā)的《河南省旅游扶貧五年行動計劃(2016—2020)征求意見稿》中提到，到2020年，河南省將通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游每年帶動20萬貧困人口脫貧致富。5年內(nèi)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游累計帶動100萬貧困人口脫貧。

　　河南將以伏牛山、大別山、黃河灘區(qū)連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以全省53個貧困縣和1065個建檔立卡貧困村為重點，支持貧困地區(qū)通過發(fā)展旅游風情小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊、自駕車營地、鄉(xiāng)村度假客棧等方式實現(xiàn)脫貧致富。

　　河南省還將規(guī)劃設計大黃河濕地生態(tài)游、大黃河文化風情游、南太行古村落體驗游、大別山民俗節(jié)慶游、中原姓氏名人尋根游、桐柏大別山山地生態(tài)和紅色文化休閑游、伏牛山山地生態(tài)和健康養(yǎng)生休閑游、黃淮平原休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)文化休閑游等十大鄉(xiāng)村旅游精品線路；推出傳統(tǒng)民耕民俗節(jié)慶、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、美食節(jié)、鄉(xiāng)村旅游高峰論壇等旅游活動。

　　【信心】去年全國7000萬農(nóng)民受益于鄉(xiāng)村游

　　2015年，國務院出臺了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》等政策文件，明確多方籌措資金，集中解決旅游扶貧村的旅游基礎設施和公共服務設施。國土資源部牽頭印發(fā)了《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，加快貧困地區(qū)重點旅游項目用地審批。

　　各省區(qū)市也相繼將鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧納入本地的“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定出臺了一系列優(yōu)惠政策。 2015年，全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過20億人次，實現(xiàn)旅游收入4400億元，帶動超過7000萬農(nóng)民受益。 2015年，全國25個省區(qū)市111個建檔立卡貧困村中，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員占從業(yè)總?cè)藬?shù)的35.1%，鄉(xiāng)村旅游帶來的農(nóng)民人均收入占當?shù)剞r(nóng)民人均年收入的39.4%，貧困村通過鄉(xiāng)村旅游脫貧人數(shù)264萬人，占貧困村脫貧總?cè)藬?shù)的30.5%，占全國脫貧總?cè)藬?shù)的18.3%。

　　河南省入圍“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”的1065個村莊中的商城縣汪崗鎮(zhèn)陶行村村支部書記宋科軍在談及未來規(guī)劃時，信心滿滿：“準備著力抓好精準扶貧，打造20戶農(nóng)家樂示范點。”

　　【聲音】發(fā)展鄉(xiāng)村游起步要好 不能一哄而上

　　“發(fā)展鄉(xiāng)村游要搞好規(guī)劃，起步要好，不能一哄而上，有些資源是不可逆的，倒騰壞了就恢復不了，燙剩飯比做一鍋新飯還費柴火！”副省長張廣智在全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進工作會議上如是說。

　　河南省旅游局局長寇武江認為，旅游扶貧是一種平等的、有尊嚴的脫貧方式?！班l(xiāng)村旅游已成為旅游扶貧的主陣地，旅游扶貧已成為扶貧開發(fā)的生力軍”。

　　河南大學歷史文化學院旅游管理系副教授宋軍令認為，實施旅游扶貧政策，能夠激發(fā)農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的自信心和自豪感，提升農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化的認同感和使命感，全方位增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村文化傳承與保護的積極性，吸引鄉(xiāng)村旅游人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。