河南商報(bào)記者 李江瑞

　　12月15日，河南商報(bào)報(bào)道了《河南省居住證實(shí)施辦法》出臺(tái)的消息，河南在全省全面實(shí)施居住證制度。

　　而對(duì)于持有居住證能否向“上戶口”過渡，以及居住證的換證等細(xì)節(jié)問題，很多人都想進(jìn)一步了解情況。目前，這些已經(jīng)有了答案。

　　【政策】

　　“居住證”距離“本地戶口”將不會(huì)太遠(yuǎn)

　　12月27日，河南商報(bào)記者注意到，《河南省居住證實(shí)施辦法》全文在省政府網(wǎng)站發(fā)布。

　　居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。那么，辦理好居住證后，距離在居住地“上戶口”，還有多遠(yuǎn)？

　　《河南省居住證實(shí)施辦法》中明確提出，居住證持有人符合居住地政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　具體來說，居住證是在哪里辦的，將來符合一定條件后，就能申請(qǐng)?jiān)谀睦锫鋺?。而具體的落戶條件，由居住地政府來確定，我省設(shè)區(qū)的市級(jí)政府可結(jié)合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要及落戶條件等因素，根據(jù)《居住證暫行條例》及《河南省居住證實(shí)施辦法》，制定具體的實(shí)施細(xì)則。但《河南省居住證實(shí)施辦法》指出，居住地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)下面這些規(guī)定，來確定落戶條件。

　　【解讀】

　　三大條件：就業(yè)、住所、社保

　　在縣城等落戶：在縣級(jí)市城區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

　　在省轄市（不含省會(huì)城市）合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。政府對(duì)其中的參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求，不得超過1年。

　　而在省會(huì)鄭州市來說，有合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。其中，鄭州市對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求，不得超過2年（即政府在設(shè)置城鎮(zhèn)社保年限這個(gè)條件時(shí)，只能要求為2年及以下）。

　　什么是有合法穩(wěn)定就業(yè)、有合法穩(wěn)定住所呢？

　　《河南省居住證實(shí)施辦法》中顯示，有合法穩(wěn)定就業(yè)，是在當(dāng)?shù)乇粐覚C(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位錄用(聘用)、招收并依法簽訂勞動(dòng)合同，或在城鎮(zhèn)從事第二、三產(chǎn)業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照。

　　有合法穩(wěn)定住所，是居住地住所屬于有合法所有權(quán)的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學(xué)校提供的宿舍。

　　答疑

　　居住證五問

　　河南的居住證啥樣？

　　我省居住證采用帶芯片的IC卡材質(zhì)，式樣全省統(tǒng)一。居住證式樣由省公安廳確定并監(jiān)制。居住證由縣級(jí)政府公安部門簽發(fā)，登載內(nèi)容包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號(hào)碼、本人照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機(jī)關(guān)和簽發(fā)日期。

　　咋樣算過期？

　　居住證要按時(shí)辦理簽注的。逾期不超過半年補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。超過半年申請(qǐng)補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，需重新申報(bào)暫住登記，將需等待半年時(shí)間恢復(fù)居住證。

　　居住證相關(guān)收費(fèi)怎么說？

　　公民首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。每年辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。居住證損壞難以辨認(rèn)或丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉氐怯浾巨k理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)；換領(lǐng)新居住證的，應(yīng)當(dāng)交回原證件。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，具體收費(fèi)辦法由省財(cái)政廳、發(fā)展改革委根據(jù)國家有關(guān)政策制定。

　　原有的居住證、暫住證怎么辦？

　　之前鄭州市已發(fā)放的居住證，在本市內(nèi)仍然有效，可以繼續(xù)使用。全省目前停止辦理暫住證，之前已領(lǐng)取的暫住證，在其有效期內(nèi)繼續(xù)有效；有效期滿，證件持有人繼續(xù)居住的，按照辦法申領(lǐng)居住證，居住期限連續(xù)計(jì)算，不用重新等待。

　　居住證咋續(xù)咋換？

　　居住證的有效期只有一年，每滿一年就要辦理一次簽注。

　　到期續(xù)簽：居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，由居住證持有人或代辦人到居住地登記站辦理簽注手續(xù)。辦理簽注，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證、居住證以及居住地住址或就業(yè)、就讀等證明材料。符合規(guī)定的，在原居住證證件上簽注居住地住址、有效期限、簽發(fā)機(jī)關(guān)等信息。

　　更換信息：居住證持有人在省轄市區(qū)或縣(市)行政區(qū)域內(nèi)更換居住地的，應(yīng)當(dāng)在更換居住地15日內(nèi)到現(xiàn)居住地登記站申請(qǐng)辦理簽注手續(xù)。如果是跨市、跨縣（區(qū)）更換居住地，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地登記站申報(bào)暫住登記。暫住登記滿半年后，再辦理簽注手續(xù)。