登封嵩皇體育特色小鎮(zhèn)

　　河南商報記者 侯建勛/攝

　　本期欄目主持人

　　河南商報記者 李恒

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　　2月23日，鄭州市政府發(fā)布“關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的意見”， 計劃在全市培育一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明、公共服務(wù)完善、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、幸福感受強烈、示范效應(yīng)明顯的特色小鎮(zhèn)，為全市新型城鎮(zhèn)化開辟新的空間。

　　根據(jù)計劃，到2020年，鄭州要培育15個左右特色小鎮(zhèn)。

　　【概念】

　　什么是“特色小鎮(zhèn)”

　　按照鄭州市政府的意見，特色小鎮(zhèn)主要是指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開放式平臺。

　　特色小鎮(zhèn)要具有明確產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能，既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，也可以是較大的村莊，其規(guī)劃空間范圍一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

　　特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè)，一般是新興產(chǎn)業(yè)，要突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”。此外，還要防止變相房地產(chǎn)開發(fā)，杜絕高樓大廈。

　　根據(jù)鄭州市的計劃，2017年起，每年將重點選擇特色小鎮(zhèn)培育試點對象。每個小鎮(zhèn)培育期3年，穩(wěn)固期2年。到2020年，鄭州培育15個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

　　據(jù)悉，鄭州所有特色小鎮(zhèn)要按3A級以上景區(qū)標準建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)，推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”形態(tài)模式。

　　【起源】

　　“特色小鎮(zhèn)”的起源

　　說起特色小鎮(zhèn)，更多人會想到世界上知名小鎮(zhèn)，比如瑞士的達沃斯小鎮(zhèn)、美國的格林威治對沖基金小鎮(zhèn)、法國的普羅旺斯小鎮(zhèn)等。這些小鎮(zhèn)魅力無限，其產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)各具特色。

　　特色小鎮(zhèn)火起來是近兩年。

　　2015年4月22日浙江省政府出臺《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》。同年，特色小鎮(zhèn)得到了中央的充分肯定。

　　隨后，從中央到地方，各大主流媒體對浙江特色小鎮(zhèn)展開多輪轟炸式報道，特色小鎮(zhèn)徹底火了起來。

　　2016年7月，住建部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，并在10月14日公布了首批127個特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　【環(huán)境】

　　美麗的“特色小鎮(zhèn)”

　　按照3A級以上景區(qū)標準建設(shè)，有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備完善的服務(wù)功能……這樣的小鎮(zhèn)是多數(shù)人向往的居住區(qū)。

　　河南商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人們向往大城市的原因不外乎優(yōu)異的教育水平、先進的醫(yī)療條件、良好的居住環(huán)境等，如果一個特色小鎮(zhèn)包含這些，自然會吸引大量的居住人群。

　　但是特色小鎮(zhèn)不能僅局限在這幾方面，特色小鎮(zhèn)最重要的就是“特”字，一個合格的特色小鎮(zhèn)要有獨特的人文、有小鎮(zhèn)特有的核心產(chǎn)業(yè)等，在創(chuàng)新力的驅(qū)動下，把小鎮(zhèn)打造成為“特色品牌”。

　　在今年2月27日和28日，第二十五屆中國城市化論壇上，中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會榮譽主任、博鰲亞洲論壇咨詢委員會委員龍永圖表示，特色小鎮(zhèn)是為了解決中國城鎮(zhèn)化發(fā)展中的差別問題，特色小鎮(zhèn)一定要講好中國故事。

　　【建議】

　　特色小鎮(zhèn)要杜絕“千城一面”

　　鄭州市區(qū)雖無國家級小鎮(zhèn)，但是鄭州打造“特色小鎮(zhèn)”的行動轟轟烈烈開始了。有專家擔心，轟轟烈烈的造城，容易出現(xiàn)“千城一面”情況。

　　2016年10月27日，原名“新田城”的滎陽7平方公里大盤更名為“維他小鎮(zhèn)”；11月2日，經(jīng)開區(qū)發(fā)布公告，規(guī)劃建設(shè)占地24平方公里的“祥云特色小鎮(zhèn)”。

　　在鄭州市2017年重點項目中，包含了一批特色小鎮(zhèn)項目。

　　河南商報記者注意到，這批特色小鎮(zhèn)中，有以慢生活、禪意為主題的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，以健康、養(yǎng)生為主題的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，有以旅游為主題的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等?？梢钥闯?，在規(guī)劃中，每個小鎮(zhèn)都具有特色。

　　二七區(qū)委副書記、區(qū)長蘇建設(shè)說，在大多數(shù)人眼中，鄭州西南部以農(nóng)家樂為主，希望通過生態(tài)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)等，產(chǎn)城融合改造，帶動各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　但是，也有專家表示，目前特色小鎮(zhèn)如同海市蜃樓一般，尚不具有成熟的模式和機制，特色小鎮(zhèn)的未來之路仍布滿荊棘。

　　對特色小鎮(zhèn)建設(shè)，龍永圖提出建議，要因地制宜，要以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以人的發(fā)展為最終目的，多發(fā)展能解決就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

　　更重要的是，在發(fā)展過程中，要把環(huán)境保護放在重中之重的地位。此外，龍永圖建議，要發(fā)揮引領(lǐng)作用和企業(yè)主體作用。