核心提示｜在“6·25”全國(guó)土地日當(dāng)天，因不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的歷史遺留問(wèn)題而受到困擾的鄭州市民，收到了一份來(lái)自國(guó)土部門(mén)的“政策福利”——繼去年出臺(tái)鄭政【2017】6號(hào)文后，針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中仍存在的一些歷史遺留問(wèn)題，鄭州市人民政府再次出臺(tái)相關(guān)文件予以解決。有業(yè)內(nèi)人士表示，自不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作在全國(guó)推廣以來(lái)，在歷史遺留問(wèn)題的解決方面，河南及鄭州的不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)一直走在全國(guó)前列。

　　針對(duì)遺留問(wèn)題再出補(bǔ)充政策

　　6月25日，記者從鄭州市國(guó)土資源局獲悉，《補(bǔ)充意見(jiàn)》已于當(dāng)日正式出臺(tái)。這也是繼河南省國(guó)土資源廳于2016年11月下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》及去年7月鄭州市政府出臺(tái)《鄭州市人民政府關(guān)于處理國(guó)有建設(shè)用地上不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（鄭政〔2017〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“6號(hào)文”）之后，我省尤其是鄭州市直面不動(dòng)產(chǎn)登記中所存歷史遺留問(wèn)題再次給出政策出口。

　　《補(bǔ)充意見(jiàn)》中指出，在“6號(hào)文”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，鄭州市已妥善解決了一大批分散登記導(dǎo)致不能正常辦理不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的問(wèn)題，對(duì)于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益起到了積極作用。但在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中，仍有一些問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記工作中存在的普遍性問(wèn)題，結(jié)合鄭州市實(shí)際，特制定“6號(hào)文”的補(bǔ)充意見(jiàn)。據(jù)悉，《補(bǔ)充意見(jiàn)》的適用范圍為鄭州市五區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地上符合文件處理范圍的遺留問(wèn)題樓盤(pán)或房地產(chǎn)項(xiàng)目，《補(bǔ)充意見(jiàn)》也將從6月25日起生效。

　　省外不動(dòng)產(chǎn)業(yè)資深人士A先生表示，自不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度執(zhí)行以來(lái)，鄭州在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域的種種舉措令人關(guān)注，尤其是在歷史遺留問(wèn)題的解決方面，更是為全國(guó)同行率先“蹚出了一條路”。

　　覆蓋“尚未取得‘房本兒’”且存在歷史遺留問(wèn)題的房屋

　　“6號(hào)文所解決問(wèn)題的對(duì)象，基本上是已取得了房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)且存有歷史遺留問(wèn)題的房屋，而《補(bǔ)充意見(jiàn)》則將那些未取得過(guò)房屋權(quán)屬證書(shū)，但存在更深層次遺留問(wèn)題的房屋納入了解決范圍?！睂?duì)于新出臺(tái)《補(bǔ)充意見(jiàn)》的主要內(nèi)容，業(yè)內(nèi)資深人士B先生表示，于去年出臺(tái)的“6號(hào)文”通俗地說(shuō)解決了兩個(gè)大問(wèn)題：一個(gè)是“沒(méi)有土地登記信息但有房產(chǎn)證”的房屋能不能辦理登記的問(wèn)題，一個(gè)是對(duì)于上述房屋怎么完善土地登記信息的問(wèn)題。“但是歷史遺留問(wèn)題不僅僅是土地上的問(wèn)題，還涉及了很多別的方面，而《補(bǔ)充意見(jiàn)》便是從登記事務(wù)著手，包含但并不局限于解決土地方面的問(wèn)題。地有問(wèn)題房沒(méi)問(wèn)題的，靠6號(hào)文解決；地沒(méi)問(wèn)題房有問(wèn)題的，靠《補(bǔ)充意見(jiàn)》解決。”B先生說(shuō)。

　　《補(bǔ)充意見(jiàn)》內(nèi)容概要

　　此次出臺(tái)的《補(bǔ)充意見(jiàn)》共涉及五方面的問(wèn)題，具體包括：“關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題的處置意見(jiàn)”“關(guān)于房屋越界超占問(wèn)題的處置意見(jiàn)”“關(guān)于房地權(quán)利主體或用途不一致遺留問(wèn)題的處置意見(jiàn)”“鄭州市城市房屋權(quán)屬登記管理?xiàng)l例實(shí)施前部分國(guó)有土地上房屋權(quán)屬登記歷史遺留問(wèn)題的處置意見(jiàn)”及“關(guān)于房屋部門(mén)直管公房及省直房改房辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的處置意見(jiàn)”。

　　其中，關(guān)于“關(guān)于劃撥土地上房產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題的處置意見(jiàn)”，《補(bǔ)充意見(jiàn)》區(qū)分“新供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用住房配建商業(yè)用房辦理用地手續(xù)、已供經(jīng)適房配建商業(yè)用房辦理首登或首次轉(zhuǎn)移登記、經(jīng)適房配建商業(yè)用房業(yè)主已取得房屋產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記”三種情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房配建商業(yè)用房依法辦理用地手續(xù)提出解決辦法。（記者 陳駿）