法制晚報(bào)訊（稿件統(tǒng)籌 朱順忠 記者 李洪鵬）近日，福建高級(jí)人民法院網(wǎng)站發(fā)布消息稱，武警少將呂文彥貪2000萬(wàn)被判死緩，已減為無(wú)期。去年年底，北京市高級(jí)人民法院發(fā)布公告稱，其服刑監(jiān)獄秦城監(jiān)獄建議將原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍由死緩減為無(wú)期。

　　《法制晚報(bào)》記者查閱公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)至少超過(guò)10名被判死緩的高官按法律規(guī)定減為無(wú)期。根據(jù)《刑法》第五十條之規(guī)定：判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒(méi)有故意犯罪，二年期滿以后，減為無(wú)期徒刑。

　　至少12名官員“死緩”減為無(wú)期

　　提到“官員減刑”，不得不提到一起被稱作“新中國(guó)成立以來(lái)查處的最大賣官案”官員減刑案例。

　　黑龍江省綏化市原市委書(shū)記馬德，因收受17人賄賂款600余萬(wàn)元，2005年被法院以受賄罪判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，之后，經(jīng)過(guò)兩次減刑減為有期徒刑18年。2015年，二中院經(jīng)審理準(zhǔn)予馬德減刑一年。據(jù)悉，這是馬德的第三次減刑。

　　馬德于1992年10月任黑龍江省牡丹江市副市長(zhǎng)，1996年11月任黑龍江省綏化地區(qū)行署專員，2000年2月任中共黑龍江省綏化地區(qū)地委書(shū)記，同年5月任中共黑龍江省綏化市委書(shū)記。

　　《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，官員因職務(wù)犯罪被判死緩的并不罕見(jiàn)，但至少有12名官員“死緩”減為無(wú)期。

　　去年，經(jīng)北京高院裁定，因受賄746萬(wàn)元，一審被判處死刑緩期兩年執(zhí)行的中移動(dòng)原黨組書(shū)記、副總經(jīng)理張春江，2014年死刑緩期二年執(zhí)行的刑罰減為無(wú)期徒刑。

　　此外，2008年10月18日，北京市原副市長(zhǎng)劉志華，因受賄696萬(wàn)余元，被衡水市中級(jí)人民法院判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　江西省政協(xié)原副主席宋晨光，因受賄1263萬(wàn)元，于2012年被判處死刑緩期二年執(zhí)行后，也被北京高院裁定將刑期減為無(wú)期徒刑。據(jù)了解，兩人贓款已全部追繳。

　　2009年7月15日，浙江省寧波市原市長(zhǎng)、中國(guó)石化原董事長(zhǎng)陳同海，因貪污受賄1.9億元，被北京市第二中級(jí)人民法院被判處死刑，緩期二年執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　2013年7月8日，鐵道部原部長(zhǎng)、原黨組書(shū)記劉志軍，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被北京市第二中級(jí)人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行。隨后，北京市高級(jí)人民法院于2015年12月11日將其刑罰減為無(wú)期徒刑。

　　2010年7月23日，廣東省原政協(xié)主席、原黨組書(shū)記陳紹基，因犯受賄罪被重慶市一中院判處死刑，緩期二年執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　2011年5月9日，深圳市委原副書(shū)記、原市長(zhǎng)許宗衡，因受賄被河南省鄭州市中級(jí)人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　2006年5月10日，中國(guó)人民解放軍海軍原副司令員王守業(yè)，因貪污一億六千萬(wàn)元，被軍事法庭判處死刑緩期執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　2010年8月13日，天津市委原常委皮黔生，因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　2003年5月9日，云南省原省長(zhǎng)李嘉廷，被北京市第二中級(jí)法院以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　2012年5月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安邊防總隊(duì)原總隊(duì)長(zhǎng)呂文彥，因犯受賄罪被四川省德陽(yáng)市中級(jí)人民法院判處死刑，緩期二年執(zhí)行，隨后，其刑罰被減為無(wú)期。

　　“獲得表?yè)P(yáng)”成為減刑的主要方式

　　據(jù)新華社《瞭望東方周刊》報(bào)道，中國(guó)的在押犯每年有20%至30%獲得減刑，而官員獲得減刑的比例要比這個(gè)平均值稍微高一點(diǎn)點(diǎn)，大概是70%左右。

　　對(duì)于官員的減刑和假釋，往往少有來(lái)自官方的細(xì)節(jié)描述。而這種神秘也使公眾對(duì)其保持了高關(guān)注度。《法制晚報(bào)》（微信IDfzwb_52165216）記者梳理官員減刑案件發(fā)現(xiàn)，落馬官員由于知識(shí)層次相對(duì)較高，通過(guò)積極寫(xiě)稿、參加文體活動(dòng)、發(fā)明專利等更容易獲得加分。

　　對(duì)呂文彥為什么減刑，法院給出的理由是：經(jīng)法院審理查明，罪犯呂文彥在死刑緩期執(zhí)行期間，能認(rèn)罪悔罪，遵守法律法規(guī)，遵守《服刑人員行為規(guī)范》，參加各項(xiàng)教育，成績(jī)合格，積極參加勞動(dòng)，努力完成勞動(dòng)任務(wù)。

　　與呂文彥類似，2011年10月27日，廣東省中山市原市長(zhǎng)李啟紅因犯內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪及受賄罪，一審判處有期徒刑11年。2012年年底，廣州市中院對(duì)李啟紅減刑案進(jìn)行了審理?；诶顔⒓t在服刑期間表現(xiàn)良好并積極參加組織活動(dòng)，裁定對(duì)其減刑1年3個(gè)月。

　　此外，“獲得表?yè)P(yáng)”也成為減刑的一種原因，如2011年4月26日 昆明北市區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部原副指揮長(zhǎng)陸錦昌，因犯受賄罪、挪用公款罪，一審判處無(wú)期徒刑。2013年6月，監(jiān)獄稱陸錦昌獲得了3次表?yè)P(yáng)、2次特別表?yè)P(yáng)，且 因病被評(píng)為病犯，其由無(wú)期徒刑改為有期徒刑19年9個(gè)月。

　　2012年2月 中國(guó)足協(xié)原副主席楊一民因受賄被判處有期徒刑10年6個(gè)月。服刑期間共獲得4次表?yè)P(yáng)，還寫(xiě)了認(rèn)罪悔罪書(shū)，監(jiān)獄提出減刑建議。法院最終認(rèn)定楊一民能認(rèn)罪悔罪，表現(xiàn)較好，確有悔改表現(xiàn)，對(duì)楊一民減刑8個(gè)月。

　　《法制晚報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，通過(guò)積極寫(xiě)稿、參與文體活動(dòng)等方式“獲得表?yè)P(yáng)”或者被認(rèn)為“表現(xiàn)突出”一直是官員減刑的重要途徑。

　　2011年5月18日，杭州市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理了8名原處級(jí)以上干部減刑假釋案件。浙江省政府原秘書(shū)長(zhǎng)馮順橋當(dāng)庭念道：“兩年多來(lái)，我負(fù)責(zé)圖書(shū)管理工作，積極寫(xiě)稿，對(duì)編輯工作認(rèn)真負(fù)責(zé)……”法院當(dāng)庭對(duì)其作出了減刑1年11個(gè)月的裁定。

　　在落馬官員的減刑依據(jù)中，和積極寫(xiě)稿有類似效果的是發(fā)明專利。

　　2014年12月9日，原足協(xié)副主席、國(guó)家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心主任南勇，因在獄中服刑期間發(fā)明足球射門(mén)練習(xí)裝置等4項(xiàng)專利等原因獲得監(jiān)獄方面表?yè)P(yáng)，并裁定減去其一年有期徒刑。

　　貪污受賄等被判死緩 減為無(wú)期后不得再減

　　2013年，中央政法委《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見(jiàn)》 對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件可能出現(xiàn)的司法腐敗問(wèn)題進(jìn)行制度上的約束。要求職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱 容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，這三類罪犯判死緩后，經(jīng)過(guò)幾次減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期比原來(lái)延長(zhǎng)5年。這意味著這三類罪犯判死緩減刑后的最低刑期將不少于22 年。

　　意見(jiàn)還規(guī)定，被判處十年以下有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年以上。

　　被判處十年以上有期徒刑的，執(zhí)行二年以上方可減刑，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。

　　被判處無(wú)期徒刑的，執(zhí)行三年以上方可減刑，可以減為二十年以上二十二年以下有期徒刑；減為有期徒刑后，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

　　上述意見(jiàn)還規(guī)定，在減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件中，執(zhí)法司法人員利用權(quán)錢交易幫助罪犯脫責(zé)，將從重追究刑責(zé)。

　　中央政法委還要求，對(duì)原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，裁定、決定或者批準(zhǔn)后10日內(nèi)，由省級(jí)政法機(jī)關(guān)向相應(yīng)中央政法機(jī)關(guān)逐案報(bào)請(qǐng)備案審查。對(duì)原縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯，向相應(yīng)省級(jí)政法機(jī)關(guān)逐案報(bào)請(qǐng)備案審查。

　　《法制晚報(bào)》（微信IDfzwb_52165216）記 者此前從全國(guó)人大獲悉，新修訂的“刑法修正案（九）”加大了對(duì)腐敗犯罪的懲處力度，如增加規(guī)定對(duì)重大特大貪污受賄犯罪分子可采取終身監(jiān)禁，不得減刑、假 釋。刑法的這項(xiàng)修改具體為，在原刑法第383條中增加一款規(guī)定，對(duì)犯貪污、受賄罪，被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死 刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。