中國網(wǎng)6月29日訊 十二屆全國人大常委會第二十一次會議6月27日至7月2日在北京舉行。6月29日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會報(bào)告2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

　　根據(jù)審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，審計(jì)署對2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。按照黨的十八屆五中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署，審計(jì)工作以推動重大政策措施落實(shí)為主線，堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)、鼓勵創(chuàng)新、推動改革，審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私，嚴(yán)肅揭露重大損害群眾利益、重大違紀(jì)違法和重大履職不到位問題，及時(shí)揭示重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力反映結(jié)構(gòu)性、體制機(jī)制性問題，主要審計(jì)了中央財(cái)政管理、預(yù)算執(zhí)行和決算草案，地方政府債務(wù)、扶貧等重點(diǎn)資金和項(xiàng)目，重大政策措施落實(shí)，以及金融機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)等方面情況。

　　2015年，各部門、各地區(qū)在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大三次會議各項(xiàng)決議，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，克服多重困難，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得新成就。總體上看，中央預(yù)算執(zhí)行情況較好。

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，創(chuàng)新調(diào)控方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，居民可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增速，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，農(nóng)村貧困人口減少1442萬。

　　——積極的財(cái)政政策加力增效。著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活存量、用好增量，加大減稅降費(fèi)力度，擴(kuò)大有效投資，中央一般公共預(yù)算收入和支出分別增長7.1%、8.4%。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，取消或暫停征收57項(xiàng)中央級行政事業(yè)性收費(fèi)，工商登記前置審批精簡85%。

　　——財(cái)稅改革穩(wěn)步推進(jìn)。研究推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度。推進(jìn)營改增試點(diǎn)，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍，出口退稅增量全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，將債務(wù)分類納入預(yù)算，實(shí)行限額管理。

　　——預(yù)算管理不斷規(guī)范。推動實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，制定政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，完善國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，改進(jìn)基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目支出管理。厲行節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，中央本級“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降11.7%。

　　——整改問責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化。國務(wù)院專門部署2014年度審計(jì)查出問題的整改工作，納入了督辦事項(xiàng)。有關(guān)部門、單位和地方把整改納入“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，審計(jì)署按國務(wù)院要求加強(qiáng)了跟蹤督促，整改效果歷年最好。2015年12月，全國人大常委會聽取了國務(wù)院關(guān)于整改情況的報(bào)告，提出了審議意見。有關(guān)部門、單位和地方認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)整改，對歷史遺留問題，深入核查、落實(shí)責(zé)任、妥善處置;對體制機(jī)制性問題，加快推進(jìn)改革、完善制度。目前基本整改完畢，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等增加到6083億元，制定完善制度5947項(xiàng)，處理5500多人。

　　從今年審計(jì)情況看，有關(guān)部門、單位和地方財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念、深化改革意識進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推進(jìn)改革創(chuàng)新，財(cái)政管理水平和資金使用績效明顯提高，但一些領(lǐng)域仍存在違紀(jì)違法和管理不規(guī)范問題，特別是有些方面體制機(jī)制尚不完善、法規(guī)制度和運(yùn)行規(guī)則未及時(shí)調(diào)整，出現(xiàn)信息傳導(dǎo)不暢、措施配合不夠、監(jiān)管不適應(yīng)等問題，影響相關(guān)政策措施落地落實(shí)和充分發(fā)揮作用。