據(jù)韓國《東亞日報》12月27日報道，韓國政府預測，朝鮮明年或?qū)⑦M行搭載核彈頭模型的遠程導彈的發(fā)射，以繼續(xù)推進核能力的高度化。此外，由于唐納德·特朗普領導的美國新政府將上臺，韓國政府預測北韓將以此為契機，持續(xù)尋求對美關系的改善。

　　上述預測是韓國統(tǒng)一部在12月26日發(fā)表的《2016年北韓局勢評估及2017年展望報告》中作出的，報告認為朝鮮極有可能根據(jù)國內(nèi)外形勢選擇直接或間接地發(fā)動挑釁。

　　“舞水端”導彈。 東方IC 資料

　　統(tǒng)一部預測，朝鮮為了讓核能力在技術層面上上一個臺階，有可能進行發(fā)射舞水端導彈、潛水艇發(fā)射導彈、搭載核彈頭模型的導彈和洲際導彈等戰(zhàn)略性挑釁行為。

　　盡管朝鮮至今尚未試驗過搭載核彈頭模型的導彈發(fā)射，但韓國統(tǒng)一部有關官員表示，“從技術層面講，朝鮮的核試驗或核投放手段發(fā)射試驗隨時都有可能”，金正恩或?qū)⒏鶕?jù)國內(nèi)外局勢挑選相應的機遇。今年3月，金正恩在視察朝鮮軍隊所屬的核武器研究所時，就曾公開據(jù)稱核彈模型的巨大銀色圓形物體和被推測是KN-08導彈搭載用核彈頭的設計圖，并聲稱朝鮮已在核彈頭小型化、規(guī)格化方面取得了成功。

　　報道稱，如果朝鮮真的實施搭載核彈頭模型的導彈發(fā)射試驗，其行動將可以看作已十分接近核彈頭的實戰(zhàn)部署，或者朝鮮希望向外界作出這種宣示。這種舉措預計將成為迫使即將舉行總統(tǒng)選舉的韓國政界和剛剛上臺的特朗普政權(quán)作出重大政策決斷的施壓手段。

　　韓國統(tǒng)一文化研究所研究委員高壽錫在《中央日報》12月26日的社論中稱，李明博和樸槿惠政府的9年間，一直秉承著“先朝核，后朝韓關系”的政策路線。盡管目前韓國潛在總統(tǒng)候選人都認為應該扭轉(zhuǎn)這樣的局面，但是仍舊在“是同時解決朝核和朝韓關系問題，還是優(yōu)先解決朝韓關系問題”這一問題上猶豫，在朝核水平進一步提高的情況下還側(cè)重對朝鮮采取“懷柔”政策，顯示了對金正恩時代的理解不足。

　　高壽錫認為，即將上臺的特朗普政府內(nèi)既有鴿派也有鷹派，他們對亞洲政策的構(gòu)想對于朝韓關系而言既可能是新的危機，也可能是新的機遇。在這樣的背景下，韓國下一屆政府須以全新的模式來解決朝核問題，考慮更具實用性、實現(xiàn)可能性更大的政策，以更長遠和宏觀的視角去看待朝韓關系問題。