申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)墓蓶|馬超、馬永山、馬小平左二至左四前往西藏高院，參加案件調(diào)解。受訪者供圖

　　1999年，馬占奎等5人將在甘肅開采的50余公斤黃金用貨車運(yùn)往西藏，途中黃金被公安機(jī)關(guān)查扣，變賣后上交財(cái)政。此后19年，馬占奎等人多次向相關(guān)部門討還黃金未果。今年8月2日，西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院做出《賠償決定書》，當(dāng)時(shí)查扣黃金的公安機(jī)關(guān)須對(duì)馬占奎等5人支付1100萬(wàn)元國(guó)家賠償。

　　馬占奎等人的代理律師向新京報(bào)記者表示，刑事案件的涉案財(cái)物必須根據(jù)生效的裁判文書處理，那曲公安處處理黃金的行為于法無(wú)據(jù)，法院因此做出了國(guó)家賠償?shù)臎Q定。

　　58公斤黃金運(yùn)送時(shí)被扣未還

　　1998年，甘肅省酒泉市肅北蒙古族自治縣黃金公司與自然人馬生福就開采金礦事宜簽訂《承包合同》，馬生福取得該縣金礦的采金權(quán)。

　　此后，馬生福與馬五德等人達(dá)成口頭協(xié)議，由馬五德及馬占奎、馬永山、馬小平、馬超共同投資，組織民工開挖采金，共采金58公斤左右。

　　對(duì)于18年前黃金被扣的過(guò)程，現(xiàn)年54歲的馬占奎記憶猶新?！扒捌谕度胼^大，我們5個(gè)股東資金不足，企業(yè)難以維系”，馬占奎說(shuō)，在聽說(shuō)拉薩銀行收購(gòu)黃金后，為給開礦工人發(fā)放工資，他們決定將黃金運(yùn)到拉薩。

　　馬占奎回憶，1999年7月30日，載有黃金的貨車途經(jīng)西藏那曲時(shí)，被西藏那曲公安處工作人員查扣，兩名貨車司機(jī)同時(shí)被扣。在拉薩等待接收黃金的股東馬五德也被警方帶走。

　　據(jù)馬占奎稱，當(dāng)年警方扣押黃金和帶走馬五德的時(shí)候，并沒(méi)有出具任何法律文書。馬五德和貨車司機(jī)隨后被取保候?qū)?，但黃金一直沒(méi)有歸還。

　　馬占奎說(shuō)，5名股東多次向公安機(jī)關(guān)討要黃金，但均未得到正面答復(fù)，他們?nèi)牍傻慕鸬V就此停業(yè)。

　　三度申請(qǐng)國(guó)家賠償兩次遭拒

　　5名股東代理人、北京世紀(jì)律師事務(wù)所律師張鐵雁介紹，去年6月，馬占奎等5人聯(lián)名向那曲公安處遞交了《國(guó)家賠償申請(qǐng)書》，并要求那曲公安處退還被違法扣押的58公斤黃金。

　　2016年7月，5名股東收到那曲公安處作出的《國(guó)家賠償申請(qǐng)補(bǔ)正通知書》，要求他們補(bǔ)充提交案件所涉及的刑事拘留、釋放證明等相關(guān)處理情況及有關(guān)物品處理情況的法律文書或證明材料。

　　“根據(jù)當(dāng)事人提供的情況，當(dāng)年那曲公安處扣押了58公斤黃金，但沒(méi)有出具任何扣押物品清單?！?名股東另一代理人、北京東方律師事務(wù)所律師彭紅紅說(shuō)，因此當(dāng)事人無(wú)法提供那曲公安處所要求補(bǔ)正的相關(guān)材料。那曲公安處在法律規(guī)定的2個(gè)月時(shí)間內(nèi)沒(méi)有作出是否賠償?shù)臎Q定。

　　2016年10月，5人向西藏自治區(qū)公安廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，2016年12月，公安廳以“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行扣押、對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施，均符合法律規(guī)定，不屬于國(guó)家賠償范圍”為由，復(fù)議決定不予賠償。

　　今年1月，5名股東再次向西藏高院提出了國(guó)家賠償申請(qǐng)。

　　法院作出1100萬(wàn)元國(guó)家賠償

　　根據(jù)法院查明，1999年12月，那曲公安處以涉嫌非法運(yùn)輸、販賣辦理此案，涉及人員后均被取保候?qū)彙Ｋ垩旱狞S金之后變賣給銀行，所得382萬(wàn)余元以“罰沒(méi)款”名目上交給那曲財(cái)政局。

　　5名股東認(rèn)為，至今沒(méi)有任何證據(jù)證明，他們的黃金來(lái)源和相關(guān)行為涉嫌違法犯罪，扣押的黃金屬他們的合法財(cái)產(chǎn)，依法應(yīng)給予退還。

　　就此，西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)認(rèn)為，馬占奎等5人請(qǐng)求國(guó)家賠償理由成立，法院予以支持，西藏自治區(qū)公安廳不予國(guó)家賠償?shù)臎Q定，屬于認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷。

　　就被扣押的黃金數(shù)量，5名股東申請(qǐng)賠償?shù)狞S金重量是58公斤，作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的那曲公安處出示的證據(jù)中，顯示當(dāng)年交售給銀行的黃金總重量為凈重50.6公斤，此外雙方均未再提供有價(jià)值的證據(jù)予以佐證。法院認(rèn)為，那曲公安處當(dāng)年上交國(guó)庫(kù)的黃金數(shù)量較為客觀。

　　根據(jù)《國(guó)家賠償法》規(guī)定，“財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；變賣價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金”。法院在賠償決定書中確認(rèn)，截至目前，全國(guó)同類案件均是按照決定做出時(shí)的市價(jià)價(jià)格，來(lái)確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)法院組織協(xié)商，雙方就賠償金達(dá)成一致，即那曲公安處以賠償金方式支付當(dāng)年扣押黃金價(jià)款共計(jì)1100萬(wàn)元。

　　對(duì)話“有的股東這些年里已去世”

　　昨日，新京報(bào)記者聯(lián)系了到此案涉事股東之一馬占奎，他表示黃金被扣除了讓金礦被迫停業(yè)外，也改變了他和其他股東的19歲的人生軌跡。

　　新京報(bào)：知道什么時(shí)候可以拿到國(guó)家賠償嗎？

　　馬占奎：具體時(shí)間還不知道，我了解到的是很快。

　　新京報(bào)：這1100萬(wàn)會(huì)怎么分配？

　　馬占奎：每個(gè)股東都分一些，大家出股時(shí)，每人多少都記了賬。

　　新京報(bào)：拿到賠償還打算做生意嗎？

　　馬占奎：也做不了啥生意。給家里，給孩子生活用吧。

　　新京報(bào)：當(dāng)年黃金被扣，對(duì)你的事業(yè)生活影響大嗎？

　　馬占奎：各方面損失比較大，工人的工資發(fā)不出來(lái)就全都散了，礦也做不下去了，這些年我做些小生意還債。

　　新京報(bào)：據(jù)你了解，其他幾名股東目前情況怎么樣？

　　馬占奎：有的在這些年里已經(jīng)去世了，也有人因?yàn)檫@件事，已經(jīng)不做生意了。

　　追訪

　　處理涉案財(cái)產(chǎn) 要憑生效裁判

　　5名股東的代理律師張鐵雁認(rèn)為，在刑事訴訟中，對(duì)經(jīng)依法認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。本案中，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的最終偵查結(jié)果顯示，沒(méi)有任何證據(jù)能夠證明馬占奎等人案發(fā)時(shí)攜帶58公斤黃金的來(lái)源及行為涉嫌違法犯罪。

　　新京報(bào)記者注意到，2003年2月27日，國(guó)務(wù)院停止執(zhí)行關(guān)于中國(guó)人民銀行對(duì)于黃金管理的黃金收購(gòu)許可、黃金制品生產(chǎn)加工批發(fā)業(yè)務(wù)審批、黃金供應(yīng)審批、黃金制品零售業(yè)務(wù)核準(zhǔn)四項(xiàng)制度。這就意味著，馬五德等人攜帶黃金的行為屬于合法行為，依法不應(yīng)當(dāng)再追究刑事責(zé)任。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)退還扣押的58公斤黃金。如果該黃金已被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)違法處置，其應(yīng)向馬五德等人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　代理律師彭紅紅介紹，在刑事訴訟中，如果被告人的行為涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律追究刑事責(zé)任，按照生效的裁判文書和法定程序處理涉案財(cái)物；在沒(méi)有生效裁判的前提下，應(yīng)當(dāng)對(duì)處于扣押狀態(tài)的涉案財(cái)物妥善保管，任何機(jī)關(guān)都無(wú)權(quán)自行處理刑事案件的涉案財(cái)物。

　　彭紅紅表示，相關(guān)涉案人員被取保候?qū)彙⒈唤獬”：驅(qū)?，案件始終移送審查起訴或作出其他處理，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就將賠償請(qǐng)求人的涉案黃金全部予以變賣，屬于違法處置刑事案件涉案財(cái)物的行為，對(duì)賠償請(qǐng)求人沒(méi)有法律上的約束力，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變賣的涉案黃金承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　本版采寫/新京報(bào)記者 王巍