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焦點圖

 13省市年底前出臺異地高考方案  

    今年8月底,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》,要求年底前,31個省(市、自治區(qū))要因地制宜出臺各地……【詳細

提出背景

  據(jù)統(tǒng)計,中國有2.2億人離開戶籍地遷居異地工作和生活。2010年,進城務工人員隨遷子女在流入地小學和初中就學的人數(shù)達到997.1萬。
  隨著大量城市流動人口和進城務工農(nóng)民工在異地工作時間的推移,其子女在流入地參加高考的問題日益迫切?!?A href="http://www.1357611.com/hnr/news/xwzt/ydgk/qt/201207/t20120712_145552.html" target=_blank _fcksavedurl="http://www.1357611.com/hnr/news/xwzt/ydgk/qt/201207/t20120712_145552.html">詳細】

異地高考釋義

  對“異地高考”的表述很容易容易誤解為高考移民。
  教育部部長袁貴仁稱,這個詞并不準確,異地高考要解決的是,流動人口子女在流動地如何參加義務教育階段以后的考試問題。

輿論焦點

    第一,異地高考能否促進教育公平?    

  關于教育不公根源的問題,網(wǎng)友認為戶籍制度是導致教育不公的根本原因,異地高考能夠突破戶籍制度的桎梏,有效促進教育公平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,有48%的網(wǎng)友支持實現(xiàn)異地高考。

  但是,也有輿論認為教育資源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源,異地高考無助于實現(xiàn)教育公平,反而會帶來很多新的問題,譬如大城市人口惡性膨脹,催生新的限制標準,當?shù)厝说慕逃龣嘁姹幌魅醯??!?A href="http://www.1357611.com/hnr/news/xwzt/ydgk/qd0711/201207/t20120711_144598.html" target=_blank>詳細】


    第二,實現(xiàn)難度如何?   

  最大難點在于戶籍制度和高校招生權的問題,因為課本和考卷不一樣,我們尚且可以通過技術手段加以改進。

  但戶籍制度和學籍綁定才能報名參加高考的制度,如果不從根本上解決的話,其他的那種高考和考卷課本這些不公平都還是表面的現(xiàn)象,會造成很多所謂的高考移民,甚至考試卷的作弊等等很多弊端。【詳細

改革歷程

  2011年3月10日:教育部長袁貴仁在兩會上首次表態(tài)正調(diào)研異地高考方案。

  2011年7月:國家教育體制改革領導小組辦公室副主任、中央教育科學研究所所長袁振國在教育部新聞發(fā)布會上透露了解決思路:符合條件的隨遷子女有權利在所在城市參加高考。

  2011年8月:溫家寶總理表示:“要逐步健全隨遷子女義務教育公共財政保障機制,由輸入地政府負責;抓緊研究制訂隨遷子女接受義務教育后,在輸入地參加升學考試的辦法?!?/FONT>

  2011年10月24日:張千帆等15位法律教育學者曾聯(lián)署致信國務院總理溫家寶,再次呼吁“廢除高考戶籍限制”。

  2011年10月29日:隨遷子女家長發(fā)《異地高考“民間方案”》詳細】。

  2012年2月:教育部在2012年工作重點中表示,今年將著手制定隨遷子女升學考試辦法。

  2012年7月:異地高考方案獲國務院同意,將適時發(fā)布?!?A target=_blank _fcksavedurl="http://news.sina.com.cn/c/2012-03-04/035424054520.shtml">詳細】

待開解的問號

  教育部部長袁貴仁曾經(jīng)透露,門檻設置應該考量下列因素:流動人口在輸入地的居住時間長短、納稅情況以及隨遷子女在輸入地的教育完整性。這看上去是似乎是個完整的方案,但這個門檻帶來的副作用就是將壓力直接推到中小學教育階段。如果說解決了外籍考生的異地高考問題,那么中小學教育問題又該如何解決呢?居住地早已人滿為患的中小學校將更加不堪重負,到那時,恐怕要進入真正的“拼爹”時代了?!?A href="http://www.1357611.com/hnr/news/xwzt/ydgk/dkjdwt/201207/t20120711_144594.html" target=_blank _fcksavedurl="http://www.1357611.com/hnr/news/xwzt/ydgk/dkjdwt/201207/t20120711_144594.html">詳細】

  拿優(yōu)秀教育資源集中的京滬來說,北大、清華、復旦每年在京的錄取率都是外省的幾十倍,這種地方保護式的偏袒一直遭人詬病,如果異地高考一旦實施,雖然從長期來看將有利于競爭的平衡,但在政策之初首當其沖的將是本地籍考生,他們將被迫和上百萬外地考生一起競爭,這種考驗前所未有。而這也將引起京籍考生的強烈不滿,如何平衡這種矛盾,將是首先需要解決的難題?!?A href="http://www.1357611.com/hnr/news/xwzt/ydgk/dkjdwt/201207/t20120711_144594.html" target=_blank _fcksavedurl="http://www.1357611.com/hnr/news/xwzt/ydgk/dkjdwt/201207/t20120711_144594.html">詳細】


  第三,異地高考方案的出臺能實現(xiàn)教育公平嗎?

  異地高考方案的出臺,對教育界意義重大,但這并不意味著解決了高考的戶籍問題就真正解決了教育公平,而相反,教育公平還有很長的路要走,取消戶籍限制只是第一步。其實,實現(xiàn)了異地高考很重要,但更重要的是能不能實現(xiàn)異地錄???如果一個在北京參加完高考的山西考生,如果還是按照山西的標準線錄取,那么在異地高考和回戶籍所在地高考又有什么區(qū)別呢?【詳細

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